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标题 依法治县工作总结
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    依法治县2014年工作总结
    根据县依法治县领导小组办公室南法[2014]4号关于《集中开展依法治县宣传教育月活动的通知》、南法组办[2014]15号《关于明确依法治县工作几个具体问题的通知》,结合我局实际,现将依法治县2014年度半年工作总结如下:
    一、依法治县基本情况
    我局根据要求及时制定了依法治县宣传教育月工作方案,并结合我局工作自身实际,成立了县推进依法治县办公室,制定了2014年依法治县宣传工作实施意见,除上级要求的规定动作外,自选了局内老职工每月一次集中授课,授课内容就是平时执法时常用的法律、法规,以及执法技巧等活动。
    二、依法治县宣传教育活动开展情况
    3月26日,我局在广场成功举行了城乡规划建设暨房地产市场经营管理条例宣传活动。参加宣传大会的有县委县府相关领导,规划、国土、住建、执法、镇、镇等相关部门,在南的建安企业代表和群众代表。大会历时2个小时,发放资料1200余份、接受咨询300余人次,对规划、建设的疑点、难点、热点问题、群众关心的问题如:怎样购买放心的房屋,办理房屋产权的程序,拆迁、地质避让搬迁、刚性需求需要建房怎么办等进行现场解答,群众携疑而来,满意而归。
    三、持续加大对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督力度
    (一)、清理情况
    1、清理公厕26处(蹲位260个),其中正常使用18处,未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。
    2、清理地下停车场28个(停车位1510个),其中正常使用的23个,未正常使用的5个(其中:被改做KTV酒吧的3个,被改做汽车美容的1个,1个因出入通道现被农贸市场占用,暂时无法投入使用)。
    (二)、处理情况
    1、未投入使用的公厕6处,通过清处,目前已投入使用的5处:公厕、名烟名酒公厕、上城公厕、仿古街入口公厕、中医院公厕;公园坝公厕需住建局对出入通道改道后才能投入使用;东风桥公厕目前正在改造,竣工后即可投入使用。
    2、地下停车场被改作KTV酒吧的3处,通过整改,目前已恢复并投入使用的2处;2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐会所,目前,国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的停车场,待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后,将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。
    下步,一是将同相关职能部门和辖区镇人民政府以及社区一起继续加大巡查、监督力度,建立联动机制,做到及早发现,及时制止。同时,恳请办理工商、消防等相关营业执照的部门在今后审批过程中与职能部门及时沟通,信息共享,建立联合审批机制,坚决杜绝停车场擅自改变使用用途违法行为再次发生;二是按2013年12月4日县府专题会议精神协助相关部门、单位抓好余下公厕、停车场改变使用用途腾退工作。
    四、持续加强城区扬尘污染治理工作
    去年以来,通过我局不懈努力,相关单位和部门及社会各界的强力支持、配合,城区扬尘污染治理工作取得明显成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输,轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙,有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池,配备高压冲洗枪,并派专人负责出入车辆冲洗。当前,由于部分城区道路与周边村社土路接口未硬化,脏车入城、部分运输车辆超载、不覆盖、城区裸露土地较多等原因,导致县城区扬尘污染现象仍然客观存在,治理任务艰巨,难度仍然很大。
    下步,一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法,对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖,带泥上路,沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区裸露的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识,形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理,函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围,加大对乱倒弃土,乱扔垃圾,赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度,形成合力治尘的良好氛围。
    五、继续形成打击违法违规建设的高压态势
    2012年3月至今,共拆除违法违规建筑、临时搭建303处、4.68万余平方米,县城区违法违规建设得到有效遏制。当前,因经济利益的驱使、拆迁时高额的赔偿等,导致一部分人铤而走险,把搞违法违规建设当成一种发家致富的途径;再加之一些因拆迁、危旧房改造、刚需等原因想修房,而国土、规划、建设手续停办,导致县城规划区范围内部分私人建房蠢蠢欲动,我局控制、拆除难度非常大;部分开发项目属招商引资项目,灾后重建项目,手续至今未办理或不齐全;个别开发企业,未批先建,批少建多,违法销售行为仍然存在,我局调查、停工、处理难度大。同时,部分房屋受地震影响,或房屋年久失修导致屋顶漏水严重;汽修汽配城尚在建设之中,部分汽修汽配门店搭建临时设施现象仍然存在,我局几乎每天都要拆除临时搭建1-2处,控制、拆除难度大。
    下步,一是继续加大巡查和拆除力度,形成打击违法违规建设的高压态势;二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理,将违法违规建设遏制在萌芽状态;三是恳请辖区镇人民政府继续督促村社、社区加大违法违规建设初巡、初止、报告力度,最大限度发挥联动机制的作用,让违法违规建设无机可乘;四是协调职能部门抽派专人,组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。
    推进依法治县上半年工作总结
    为深入贯彻落实全县推进依法治县工作会精神,按照《中共隆昌县委关于推进依法治县的意见》、《中共隆昌县委办公室关于印发<隆昌县依法治县2014年工作要点>的通知》等文件要求,桂花井镇多措并举,扎实推进依法治县工作有序开展,现将上半年工作总结如下:
    一、工作开展情况及取得实效
    (一)加强领导,建立组织,明确依法治县工作职责。
    为顺利开展好依法治县工作,桂花井镇成立了由党委书记任组长的领导小组,制定了切合我镇实际的工作意见,并定期召开工作推进会,贯彻上级精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,听取依法治县工作汇报,及时解决新情况、新问题,总结推广好经验、好做法,从而形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
    (二)广泛宣传,营造氛围,切实抓好宣传教育月活动。
    为在全镇上下营造支持、参与法治隆昌建设的良好舆论氛围,我镇以依法治县宣传教育月活动为契机,确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显,努力做到“四个一”,即在公路沿线悬挂至少一幅依法治县标语或法治名言警句;社区开展一次面向基层群众的集中学法活动;组建一支宣传队,进村入户开展宣讲;开展一次知识竞赛,扩大法治建设知晓率。各单位结合实际开展工作,镇政府利用LED滚动展示依法治县标语、法治名言警句;中小学校通过书写黑板报宣传法律法规;社区通过组织普法宣传活动,动员居民参与依法治县,在全镇掀起学习贯彻依法治县工作会议精神热潮,收到了良好效果。
    (三)切实抓好重点普法对象的法制宣传教育,推进全镇法制宣传教育工作深入开展。
    1、抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容,自觉带头学法守法用法,不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度,推进领导干部学法用法经常化、制度化。
    2、抓好公务员法制宣传教育。政府各职能部门切实加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育,提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力,进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。
    3、抓好青少年法制宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。
    4、抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
    5、抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育,积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质,充分利用现代远程教育网络平台,开展针对性的宣传教育,切实提高其依法管理村(社区)务、防范和化解矛盾的能力。
    (四)普治结合,加强依法治理工作,提高社会法治化管理水平。
    1、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
    2、加大矛盾纠纷调处工作,切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”,抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定,把法制宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所等部门,联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷,予法于事,于治于时宣传法律、教育民众。
    3、推进依法治村(社区),夯实民主法治基础。各村(社区)严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程、居民公约为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
    (五)推行“网格化服务”,推进依法治县工作出新招。
    一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治县知晓面,通过走访宣传,不断提高农民群众的法律意识,引导农民合法表达诉求。
    二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。
    二、存在的问题
    上半年我镇推进依法治县工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡,由于思想认识不到位,部分部门、单位未引起足够重视,导致此项工作相对滞后,差距较大;二是创新力度不够,宣传形式较为陈旧,普法教育形式比较单一;三是普法宣传力度还不够大,宣传队伍量少质弱;四是对出现的新情况、新问题研究不够等。
    三、下半年工作打算
    一是抓好重点。落实依法治县重要会议精神,进一步增强干部法治观念,增强群众学法用法水平,推动依法治县工作有序进行。
    二是注重宣传。突出“法治”主题,充分运用各类宣传载体,利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等,全方位、多形式开展依法治县宣传工作,做到工业园区、居民小区、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地,通过开辟法治长廊、法治广场,突出特色、打造亮点。
    三是注重实践,大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我镇依法治理工作再上新台阶。
    红原县依法治县工作推进情况汇报
    2014年是实施《四川省依法治省实施纲要》、《阿坝州依法治州实施意见》的起步之年,我县的依法治理工作全面贯彻落实依法治国基本方略,按照党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次、四次全会、州委十届五次和县委十一届四次全会精神,坚持依法治国、依法执政、依法行政、公正司法共同推进,以基层法治创建为抓手,大力实施“法律七进”,着力推进法治红原建设,为建设和谐幸福红原营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
    一、加强领导,落实责任
    (一)加强组织领导。县委、县政府高度重视依法治县工作,及时成立了以县委书记为组长、11名县级领导为副组长、16个单位为成员的“红原县依法治县领导小组”,逐项落实责任领导和责任单位,加强对依法治县工作的组织领导和工作指导。同时根据工作需要,陆续增补成员单位至33个。各级各部门落实了推进依法治县工作的机构人员,保证工作基本运转。
    (二)完善机制,形成合力。根据省州部署,县委常委会、县政府常务会先后审定通过,并陆续制发了《红原县依法治县实施意见》和《红原县依法治县2014年工作要点》,将此项工作纳入年度目标考核,与其他经济社会发展重点工作同部署、同考核、同奖惩。各乡镇、各机关、各部门结合各自实际层层制定了实施意见及年度工作要点,分层次落实了推进依法治县工作任务。依法治县领导小组定期召开依法治县专题工作会和推进会,及时研究协调解决工作中存在的问题。完善了“党委统一领导、人大政协监督、政府狠抓落实、部门协调配合、社会共同参与”的工作机制,在县委的统一领导下,法治政府率先垂范,发挥人大法律监督、政协民主协商,形成强大合力,共同推进依法治县工作。
    (三)抓好部署落实。县委书记、依法治县领导小组组长先后主持召开了红原县依法治县工作推进会、多次县委常委会和依法治县领导小组全体(扩大)会议,传达贯彻省州依法治理和基层法治创建工作精神,落实依法治县、基层法治创建各项工作部署。各级各部门按照部署要求,认真落实、稳步推进依法执政、依法行政、公正司法、基层法治创建、依法治村、依法治寺、学法用法、全民守法各项工作。
    二、多措并举,着力推进
    (一)加强依法执政。各级党委(党组)带头维护宪法和法律的权威,坚持科学执政、民主执政、依法执政,充分发挥总揽全局,协调各方的领导核心作用。一是按照《红原县依法治县实施意见》、《红原县依法治县2014年工作要点》抓好工作落实;二是建立并严格执行党委(党组)议事规则,严格执行重大项目公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序;三是健全领导干部学法制度,培养领导干部的法治意识和法治思维,提升领导干部自觉学法依法行政的能力。
    (二)加强依法行政。政府及职能部门以法治政府建设为目标,着力转变职能,提高依法行政能力。一是深化行政管理体制改革,进一步规范执法活动,保证执法主体、执法程序的合法性;二是深化行政审批制度改革,完善行政服务中心功能,简化办事程序,落实便民措施;三是全面实施政府信息公开,及时、准确、具体公开政府信息;四是有序推进政府法律顾问制度。
    (三)全面公正司法。着力推进司法权力运行机制改革,完善司法职权结构和组织体系,依法行使职权,不断推进公正司法。一是认真落实“宽严相济”刑事司法政策、积极推动司法公开、全面推行量刑规范化工作。二是坚持调解优先,调判结合,积极推动社会矛盾化解。三是多措并举化解执行难题,注重执行实效。四是认真履行检察职能全力维护社会和谐稳定,坚持把握宽严相济刑事政策,在依法打击犯罪的同时,更加注重化解社会矛盾。五是深入查办和预防职务犯罪,积极促进反腐倡廉建设。2014年,共受理提请批准逮捕刑事案件35件46人,经审查批准逮捕32件42人;受理已送审查起诉各类刑事案件36件53人,向法院提起公诉30件45人;立案查办贪污贿赂案件1件3人。共受理并审结各类刑事案件34件47人,对34件刑事案件的46名被告均作出了有罪判决;受理并审结各类民商事案件37件,其中调解结案28件;受理并执结执行案件8件,总标的14.23万元。
    (四)加强法律服务。一是不断扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,创新服务方式,积极援助农民工、残疾人、老年人、未成年人、妇女家庭权益保障五类困难群体;二是公证律师工作进一步完善。不断扩大律师担任法律顾问的面,公证要紧紧围绕中心工作,认真办理重点工程建设、招标投标、房屋产权流转等公证事宜。全年完成法律援助案件11件,法律援助咨询284人次。全年共受理公证案件102件,办结102件。县人民政府聘请了法律顾问团,县财政局、教育局、卫生局、农牧局等单位和全县11个乡镇聘请了法律顾问,为10个村提供义务法律服务,全县16所中小学校全部配备了法制副校长和法制辅导员。
    (五)加强法治宣传。把法治宣传教育作为依法治理和基层法治创建的基础性工作,切实加强领导,强化落实。一是坚持以“法律七进”活动为载体,全面深化法治宣传工作,大力推进法律进机关(单位)、进企业、进乡村(社区)、进学校、进医院、进景区、进寺庙“法律七进”工作;二是认真落实“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”普法工作责任。执法部门和司法机关认真履行职责,紧密结合执法、司法活动大力宣传法律法规,把普法工作贯穿于执法、司法活动的全过程;三是强化法治宣传阵地建设,开展丰富多彩的法治宣传教育活动。要充分采用广播、电视、报刊、网络以及手机平台等多形式的宣传方式开展法治宣传,积极加强法治文化长廊建设,通过电子显示屏、固定宣传栏宣传法治精神。四是组织高僧大德宣讲团、“关爱草原母亲行动”姐妹宣讲团、马背巡回宣讲团、政府法律顾问、法律志愿者等,利用藏汉双语联合宣讲方式,深入各乡镇、寺庙开展法治宣讲。全县共开展大型法制宣传教育活动46场次,发放宣传资料 3.47万份,受教育人数达到 3万人次。
    (六)加强法治创建。全面推进法治县、乡镇、村(社区)创建工作,以乡镇、村(社区)、单位为主体、基层为基础、行业为支柱的法治建设网络基本形成。一是积极推进行业建设法治化,推进“依法行政示范单位”、“诚信经营示范企业”、“法治示范学校”、“学法用法示范单位”等行业法治创建活动;二是深入推进基层法治创建活动。要充分发挥基层党组织领导核心作用,不断扩大“民主法治村”、“民主法治社区”创建面,通过修订完善村(居)民自治章程、村规民约、居民公约等民主自治章程,认真落实民主公开制度等推进创建活动深入开展;三是全力推进“文明和谐寺庙”创建活动。目前,全县已命名省级文明和谐寺庙3个,申报省级法治示范村1个、州级法治示范乡镇3个、学法用法示范单位6个、法治示范村2个、文明和谐寺庙3个,已命名县级法治示范校2个。
    三、存在的困难和问题
    一年来,我县的依法治县工作虽取得了一定的成效,但从总体上看与依法治县的要求还有一定差距,还存在一些问题和困难。
    (一)思想认识上有差距。一些单位重视不够,没有把推进依法治县当作一项常规工作来抓,没有处理好依法治理、基层法治示范创建与日常工作的关系。
    (二)机构设置有待加强。依法治县领导小组办公室设在县委政法委,不论是在人员配备、人员素质,还是经费保障方面都与工作需要不相匹配,依法治县工作的组织协调、指导监督、检查考核等工作力度难于加大。
    (三)基层法治创建基础工作还较为薄弱。基层法治示范创建和行业创建工作在组织建设、指导评估及基层组织自身能力建设方面还有待加强。
    (四)法治宣传教育工作发展不平衡。针对牧区、流动人口、特殊人群的普法工作相对较为薄弱,法制宣传教育的实效性不是十分显著,工作方式需要进一步改进。
    四、下一步工作打算
    要坚持把基层法治创建活动纳入重要工作日程,作为促进依法治县的重要工作载体抓紧抓实,以政治生活法治化、经济生活法治化、社会生活法治化、人民权益保障法治化为创建目标和任务,坚持以依法执政为核心,以推进依法行政和公正司法为重点,以“法律七进”为基础,深入开展创建活动。
    (一)进一步统一思想,加强领导,确保依法治县工作顺利开展。进一步提高对依法治县工作和基层法治创建活动重要性、长期性的认识,加强领导,完善工作责任制。根据《红原县依法治县实施意见》的要求,建立县委统一领导、各乡镇、各部门分工负责、协调互动,干部群众广泛参与的依法治县推进机制,构建党委领导、人大政协支持监督、政府统筹、部门负责、群众参与,纵向到底、横向到边的依法治县、基层法治创建工作格局。
    (二)完善考核机制,加大依法治县工作落实和检查考核力度。认真研究制定依法治县工作相关考核内容、标准和考核办法,加强对依法治县工作的监督、检查和指导,督促各乡镇、机关、团体、企事业单位认真开展经常性的自查,加大检查考核和工作落实力度,严格兑现奖惩,做好基层法治创建经验总结推广等方面的工作,促进依法治县各项工作任务的如期完成。
    (三)加大对依法治理、基层法治示范创建的督促检查和指导力度。一是进一步强化各乡镇、各部门、村(社区)的主体责任,使各级各部门真正明白自己是依法治理和基层法治示范创建的责任主体,必须充分发挥作用。二是各牵头部门要切实发挥指导作用,指导其将依法治理、基层法治创建与日常工作的依法开展相结合,稳步推进依法治理和基层法治示范创建。
    (四)以“法律七进”为载体,认真开展法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是以“法律进机关”活动为载体,切实抓好各级领导干部和公务员的法治教育,着力提高依法执政和依法行政能力。二是以县、乡镇两级法治政策宣讲团为平台,以各类群众大会为载体,通过开展“送法下乡”等形式多样的活动,引导农牧民群众参与村民自治和村务管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途经。三是深化“法律进学校”活动,深入推进“教材、教师、教学计划、课程安排”四落实,加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育。四是按照寺庙“法制宣传教育常态化”的要求,通过组织高僧大德宣讲团,采取寺内宣传与寺外宣传相结合,僧尼教育与信教群众教育相结合的方法,进一步加强法治政策宣讲。五是深化“法律进企业”活动,提高企业守法和维权意识。通过各种宣传日、宣传周、宣传月,大力宣传社会保障、安全生产、弱势群体等与职工切身利益相关的法律、法规知识。开辟维护企业职工和农民工法律援助维权“绿色通道”,积极为企业困难职工和农民工提供法律援助。六是创新推进“法律进医院”工作。通过在医院开设法治宣传专栏,发挥县医疗纠纷调解委员会的作用等,积极引导医患双方当事人依据事实和法律解决纠纷。
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更新时间:2025/5/19 7:33:27