| 标题 | 人大信访工作总结 |
| 范文 | 【第一篇】：徽县人大机关二00八年信访工作总结，人大信访工作总结 二 00 八年信访工作总结 徽县人大常委会办公室按照县委、政府 2006 年信访目标责任书的要求，以党的十六届 五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行《信访条例》 ，积极建立健 全了信访领导小组，制定了信访接待、批转和督办制度，完善了常委会领导接待信访制度， 明确了分工，细化了责任，使得人大的信访工作做到了“事事有人管，件件有交待”的良好 局面。现将一年来的信访工作总结如下 一、信访工作的基本情况 一年来，徽县人大常委会机关共受理人大代表和群众来信 70 余件，接待群众来访 54 批，来访人数 228 人次，信访合计 124 件（次） 。各种信件按类别分：申诉类 12 件，执行类 31 件；检举控告类 3 件；土地纠纷 6 件；其他方面 18 件，受理上级批转 7 件，代表的批评 建议 2 件。 全年来信来访中反映较为突出的问题主要有以下几个方面 一是涉法涉诉信访案件较多。主要有对人民法院作出的判决（裁定）不服，提出申诉， 要求县人大常委会督促法院立案复查， 提起再审和信访人要求人民法院按生效的法律文书尽 快执行的。 二是要求解决福利待遇问题的信访不断上升，该类信访已占来信总数的三分之一以上。 主要涉及社会保障、 企业改制等方面的问题， 如二轻系统四个厂子的工人集体上访反映的问 题。 三是重复信访持续不断， 有些已经地方人民政府或行政主管机关复查复核、 宣告终结的 信访事项又向同级和上级人大机关上访。 二、所做的主要工作 （一）领导重视。年初，人大常委会根据县委的要求，建立健全了人大常委会办公室信 访领导小组， 成立了由常委会分管信访的副主任荆中普任组长， 法制工委和代表联络工委主 任张建君、居卫中任副组长，代表工委副主任李成，机关工会主席杨会宁为组员的信访领导 小组。并且明确了分工，由组长、副组长、组员分别接待，统一由李成、杨会宁登记转办。 尽力化解各类信访矛盾。对于在全县有重大影响的信访亲自过问，提出了处理意见。确定领 导包案制度和领导接待日制度，有效提高了信访件处理的效率。 （二）注重信访的办理质量，狠抓人大信访督办工作。几年来，徽县人大常委会重视信 访办理质量， 为了使人大批转的信访做到件件有回音， 确定每半年对人大批转信访件督办一 次，由常委会分管信访工作的领导主持，并邀请县委、县政法委领导参加，由信访受理单位 负责人，对人大批转的信访件办理情况逐一进行汇报，对办理缓慢或不力的当场批评指正， 并限期办结，由于机制健全，使得人大批转信访的办结率每年都在 95%以上。 （三）加强联系，密切配合，搞好上级人大交办信访件的办理报结工作。按照全省人大 信访工作会议精神， 徽县人大积极转办和督办上级人大批转的信访件， 全年共受理上级人大 批转件 10 件，其中全国人大交办的 2 件，省人大交办的 3 件，市人大交办的 5 件。其中有 四件为同一人同一事的重复上访，合并为一件计算，实际接受 7 件。这 7 件信访件经人大的 督办，有三件已办结，还有两件正在办理之中，另外两件属无合理诉求的上访，对已办理的 已分别于 3 月份和 8 月份报告上级人大。 （四）认真学习外县工作经验，努力提高自身工作水平。2006 年徽县人大积极参加了 全市人大信访工作经验交流会， 在会上学习了兄弟县人大的信访工作经验， 为我县人大的信 访工作注入了新鲜血液和活力，改进了我县人大的信访工作，同时，也将我县的信访工作在 大会上作了交流，受到各兄弟县的好评。 （五）积极健全组织，加强信访干部队伍建设。自 2006 年以来，徽县人大按照信访条1 例的要求、结合我县信访工作实际，认真分析了信访形势，认为县人大设立专职信访办公室 的时机已成熟，为此，徽县人大常委会认真研究，积极向县委请求设立专门的县人大信访办 公室，但至今仍未批复。为了加强信访干部的素质和处理信访事件的能力，专门为信访人员 征订了省人大的信访工作交流资料，为提高信访人员的业务水平打下了基础。 在常委会的统一领导下，通过以上工作的扎实开展，人大信访的办结率达到了 95%以 上。 三、2007 年信访工作打算 1、召开全县人大信访工作座谈会，总结交流近年来信访工作的经验和做法。 2、建立和健全人大换届后的信访领导小组，并召开会议，研究今后工作的对策和措施。 3、多方努力，普及使用信访管理软件，采用现代信息工具，争取配置电脑并利用互联 网，共享信访信息，有效提高信访的办理效率和解决重复上访问题。 4、切实维护社会稳定。徽县人大机关将会积极围绕全县维稳工作动态信息，加强与各 单位的信息沟通， 努力做好全县维稳信息的传递工作， 争取将影响稳定的因素消灭在萌芽状 态。2 【第二篇】：加强和改进人大信访工作的几点做法，人大信访工作总结 大信访工作的几点做法李海德人大信访，是整个人大工作的重要组成部分。做好人大 信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现好、维 护好、发展好人民群众根本利益的重要步骤。今年以来，潍 坊市奎文区人大常委会坚持以“三个代表”为指导，创造性 地开展人大信访工作，勇于探索，积极实践，走出了一条人 大信访工作的新路子。 首先，人大信访同调查研究相结合，变上访为下访，实 现从被动接访到超前预防的转变。近年来，人大信访案件日 趋增多， 信访工作量不断加大。 面对信访工作出现的新情况， 新问题，区人大常委会及时调整工作思路，建立了人大信访 “一线工作法” ，即充分发挥常委会组成人员、人大代表和 人大机关干部三个方面的作用，从全区经济和社会发展特别 是行政执法和司法工作的全局出发，筛选出带有倾向性、苗 头性的问题，组织委员、代表和机关干部到选民中，到基层 中开展调查研究，在超前预防中理顺群众情绪，把问题解决 在基层和萌芽状态，使疑点化解，热点消失。如常委会在对 全区企业改制情况进行调查时，了解到有些企业向职工乱集 资，委员们认为非法集资不仅扰乱金融秩序，还有可能引发1 群众上访。于是及时向政府有关部门提出了坚决制止向职工 乱集资、乱摊派的建议，企业主管部门立即以红头文件明令 禁止企业非法集资， 从而消除了信访隐患， 维护了社会秩序。 其次，建立落实人大常委会和“一府两院”信访工作的 “两个责任” ，实现由单纯部门办信访到“大信访”格局的 转变。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这个制度 的本质就是人民当家作主，就是一切权力属于人民。人大常 委会、人民政府、人民法院、人民检察院都带有“人民”二 字，都是人民通过人民代表大会选举产生的国家机关，都必 须向人民负责，自觉接受人民的监督，而人大信访正是接受 群众监督，改进工作的一面镜子。以前有的政府部门把人大 信访看作是人大一家的事，在人大内部有的把人大信访看作 是信访室自己的事，工作中相互配合不够，整体效能没有发 挥出来。为此，区人大常委会适时召开了全区人大信访工作 会议，明确要求国家权力机关、行政机关、审判机关、检察 机关都要树立“大信访”观念，发挥各自职能，建立和落实 “两个责任” ：即人大常委会本身建立和完善信访工作责任 制、 “一府两院”及其有关部门也要建立和完善信访工作责 任制。根据区人大常委会的要求， “一府两院”及其有关部 门调整充实了信访人员，配备了专、兼职信访干部，加强信 访力量，落实工作责任，及时办理人大信访案件。区人大常 委会信访室与“一府两院”信访工作机构建立了联席会议制 度、信访案件通报制度等，经常沟通情况，加强协调配合， 对人大信访实行齐抓共管。同时，人大常委会内部建立了信2 访督查制，规定对群众反映问题的处结情况由法制、财经、 教科文卫、城建环保等各工作委员会进行对口督查，及时反 馈，保证群众反映的问题有回音、有答复、有结果。 第三，突出重点，抓主要矛盾，实现从一般性的案件转 办到个案监督的转变。在人大信访案件中，越级上访、重复 上访占相当大的比重，其中一个重要原因就是对群众来信来 访一般性的转办多，有重点地督办查处少。为此，区人大常 委会制定通过了《关于对司法和行政执法机关实行个案监督 的暂行办法》 ，对区人大常委会实施个案监督的范围、程序 和方式作出了明确界定。工作中，我们注意从群众来信来访 中发现错案线索，抓住人民群众反映强烈、司法显失公正的 重大案件，实施个案监督。以此为契机，区政府 17 个重点 执法部门对此前所办理的 4000 多起案件进行了自查，对因 事实不清、证据不足、适用法律不当和法律手续不完备等原 因出现问题的案件自觉进行了纠正，处结了一批老大难案 件。区法院重点对 30 起申诉、抗诉、改判、重审案件进行 了分析研究， 依法对 3 起出现问题的案件责任人追究了责任。 区人大还综合运用听取工作汇报、 组织代表视察、 专题调查、 约见政府部门负责人等手段，对重点信访案件实施个案监 督，换届以来，常委会重点督办的 28 件信访案件中，已有 26 件案子及时处结，化解了人民群众的所气所怨。（作者系潍坊市奎文区人大常委会主任）2000 年 10 月 16 日3 【第三篇】：2005 信访工作总结，人大信访工作总结 呼伦贝尔市人大常委会办公厅信访科 2005 年 12 月 21 日 呼伦贝尔市人大信访工作，在常委会和办公厅的领导下，坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，密切人大及其常委 会与人民群众的联系，努力为人大及其常委会依法行使职权服务， 为社会主义民主与法治建设服务， 有力地促进了宪法和法律在本行 政区域内的贯彻实施，维护和保障了公民、法人和其他组织的合法 权益。现将 2005 年呼伦贝尔市人大常委会信访工作取得的主要成 绩、面临的问题和今后思路作一总结和汇报。 一、2005 年工作简要总结 （一）认真受理申诉和控告，依法保护公民、法人和其他组 织的合法权益。继续坚持把受理申诉和控告，作为主要工作来抓， 并取得了积极的成效。2005 年共收到人民群众来信 164 件，较去 年增长 13.89%； 接待人民群众来访 596 次， 较去年增长 7.68% （集 体访 54 批，4835 人）；信访合计 823 件次，较去年增长 8.86%， 按《自治区人大信访条例》的要求分别进行了转办、交办和督办， 2005 年信访案件办结率为 93.2%，有力地维护了宪法和法律的尊 严。一是认真受理申诉和控告，督促“一府两院”严格依法行政、公 正司法。从受理的来信来访情况看，申诉和控告案件占信访总量的 86%。针对涉法涉诉案件数量较大、较为复杂的实际，我们在认真1 阅卷、研究的基础上，对事实清楚，主张有据，按照“分级负责， 归口办理”的原则，转交有关机关和部门处理，或建议中级人民法 院按审判监督程序依法提起再审；对重大申诉控告案件，提请分管 领导或主任会议研究，向有关单位、部门下达交办函，并督促有关 机关和部门及时公正处理。 二是抓住人民群众反映强烈的难点和热 点问题，积极为人民群众排忧解难。如劳资纠纷、拖欠工资、企业 转制、拆迁安置、征地补偿、环境污染、不合理收费、土地承包及 土地确权等问题引发群众不断上访。除涉法的以外，大都转交政府 信访部门处理，给上访人以满意答复。这类案件处理的好坏直接关 系民心的稳定和社会的安定， 关系党的形象和人民代表大会制度在 人民群众心目中的地位。 （二）高度重视集体访、越级访和异常访案件的息诉安抚工 作。随着我国经济体制改革步伐加快和利益格局的调整，以及违法 行政和司法不公等现象的存在，导致一部分群众常年上访、缠访、 越级访或群体上访。这是当前信访工作的难点问题，这类问题处理 的不好，极易引起社会动荡。如海拉尔区建设镇群众联名上访，反 映镇区建收费站问题；莫旗农民联名上访，反映地方政府增加土地 收费等问题，且联名上访人数多在千人以上。对此常委会领导极为 重视，指示信访部门及时同有关部门沟通，妥善解决好群众上访问 题。此外，对司法机关判决或行政机关裁决案件事实清楚，适用法 律准确， 而当事人仍不断申诉的， 则进一步向当事人讲解国家法律、 法规， 耐心做好说服教育工作， 劝其息诉服判。 对说服教育不服的， 一直缠访或越级访的，则会同政法委、政府信访部门和司法机关联2 合接访，共同答复。 （三）继续坚持常委会主任接待日制度，注重提高接访的层 次和实效。2005 年共开展主任、副主任接待日活动 12 次，受理案 件 41 件，接待来访群众 76 人次，每次主任接待来访群众均有常 委会法律顾问参与接待。通过听取情况、对话，现场研究解决群众 上访反映的问题，使一些久拖未决的信访案件得到解决。如鄂伦春 旗农民丁凤祥土地权属案在同市中院做了大量工作后， 现已得到妥 善解决。实践证明，通过实行主任信访接待日制度有利于人民代表 大会机关加强同人民群众联系， 有利于依法维护人民群众的合法权 益，也有利于人大及其常委会对“ 一府两院” 行使监督权。 （四）及时办理自治区人大常委会转交办的信访件。今年我 市人大共收到自治区人大转、交办的信访案件 119 件，其中：本级 人大常委会信访部门自身处理 42 件，向市政府交办 13 件，向市 中级人民法院交办 11 件，向市检察院交办 4 件，向各旗市区人大 交办 46 件，其它部门 3 件，转、交办率达到 98.03%。现已向自 治区答复 52 件，到期案件专函答复率 77.78%，基本做到“ 件件 有着落，事事有回音” 。我们的主要作法是，人大信访部门在接到 自治区人大常委会转交办信访件后， 则及时对上访人提出的请求事 项，进行认真研究，提出处理意见，交主管秘书长批示，根据主管 秘书长的批示意见，确定承办人后，将自治区转来的回执单填好寄 回，之后向有关承办单位交办并限定答复日期。对自治区人大常委 会交办的重要信访件，包括由全国人大常委会层层转来的上访件， 我们还呈请分管主任，由分管主任专门召集会议研究，及时交有关3 部门处理，加大了信访案件的转交办和督办力度。 二、信访工作面临的问题和形势 （一）信访工作面临的主要问题。从我市人大信访实践看， 一是信访工作条例贯彻落实的力度还不够， 信访条例的可操作性不 强，大信访的工作局面和上下联动的信访工作机制还没有形成；二 是少数地方和单位对人大信访工作认识不高， 对来信来访不认真办 理，推诿扯皮，敷衍塞责的现象依然存在，执法不公、违法办案的 责任人很少甚至没有得到追究， 在一定程度上助长了违法行政和司 法腐败等不正之风；三是法律意识和自觉接受人大监督的意识不 强，一些单位和工作人员对人大交办的案件到期不答复，个别案件 交办后仍久拖不决，甚至以种种理由推拖和辩解；四是对重大信访 案件监督力度不够，人大信访工作的质量和效率有待进一步提高； 五是人大信访工作体系和机制还没有进一步形成，机构设置不统 一， 人员编制不到位， 工作条件与工作任务不相适应， 乡镇 （苏木） 人大信访工作缺位，使一些本应在基层解决的问题，长期得不到解 决，致使群众越级上访；六是上下级人大信访信息沟通不畅，信访 预防工作不到位，措施不得力，处理不及时，人大信访整体功能得 不到发挥。 (二)人大信访工作面临的形势。 从当前我市人大信访工作存在 的问题和信访工作的走向分析， 今后相当长的一个时期人大信访工 作面临的形势是严峻的。 一是随着人民代表大会制度的深入和依法 治国力度的加大，公民、法人和其他组织的人大意识与法律意识将 进一步增强，依法维权、依法向各级人大申诉的案件将不断增多，4 信访总量将会大幅度上升。二是随着改革的深入和利益关系的调 整， 群众联名访、 集体访、 重复访、 越级访的案件也将会不断增多， 信访工作的难度将会越来越大。 三是由于一些行政机关和司法机关 及其工作人员法律意识淡薄和官僚主义作风的滋长， 对群众的疾苦 漠不关心，不愿倾听群众的呼声，不愿平等与群众对话，工作方法 简单粗暴，加剧了群众的对立情绪，加大了信访工作的难度。四是 人大作为国家权力机关，依法受理来自各个方面的信访案件，依法 维护公平、公正，维护宪法和法律的尊严，是各级人大及其常委会 义不容辞的重要责任，人大信访工作面临的形势和任务将异常艰 巨。 三、今后工作的几点思考 (一)创新工作思路， 建立 “ 大信访” 格局。 首先， 应从落实 “ 三 个代表” 的高度，加深对人大信访工作重要性的认识。信访工作是 常委会联系人民群众的重要纽带， 是常委会体察社情民意的重要渠 道， 是常委会依法监督 “ 一府两院” 的重要途径， 是为民排忧解难、 维护国家长治久安的重要工作，是党的信访工作的重要组成部分。 从总体上看，应在党委领导下，把党委、人大、政府的信访工作融 入一个系统，形成一个联系紧密、齐抓共管的有机整体，同时又职 责明确、各司其职。人大常委会机关内部，也应形成一个常委会组 成人员、各专门委员会、办公机构对人大信访工作既齐抓共管又分 工协作的有机体，努力改变信访工作部门独家办信访的疲惫局面， 使各个部门都通过信访这个“ 窗口” 和“ 渠道” ，保持与群众的密 切联系，发现和选准自己工作的切入点，共同做好人大信访工作。5 (二)加强对信访工作的领导， 改变信访监督软弱乏力的现状。 随着全社会法制观念的不断增强， 人民群众对人大常委会的职能期 望值逐年提高，人大信访督办工作难度有增无减。具体体现在各级 人大给“ 一府两院” 的交办件得不到及时回复，许多案件长时间得 不到解决，人大及其常委会的法律地位和权威受到影响。解决好这 一问题，应切实加强常委会对信访工作的领导，严格依照《全国人 大常委会机关信访工作若干规定》执行，在信访督办问题上动真格 的；对长期不报办理结果的，要责令其向人大常委会作出说明，并 由人大向承办单位发出工作通报， 情节严重的， 应依法追究其责任。 (三)提高信访监督层次，把重要信访案件纳入法律监督和工 作监督的范围。 人大信访工作区别于党委和政府信访工作的一个突 出特点，就是它不仅限于单纯办理信访个案。人大信访工作真正取 得实效，赢得人民群众的信赖，应不断探索个案监督的新路子。个 案监督是人大及其常委会对司法、 行政执法机关执法中错案进行监 督纠正的重要监督措施。应把那些反映司法、行政机关执法犯法、 徇私舞弊、贪赃枉法行为造成错案的信访案件，作为向常委会提供 实施个案监督的依据和线索来源， 从而把人大信访工作和人大监督 职能有机结合起来。 (四) 适应信访工作需要，加强信访机构建设。我市两级人大 的信访机构目前存在人员少、 机构规格低、 人员法律素质低等问题， 已严重削弱了人大常委会信访职能的发挥。 这种工作现状与当前人 大信访工作任务极不相适应，已到了刻不容缓，切实加以解决的时 候了。 根据全国人大信访工作会议精神和全国人大常委会领导关于6 “ 人大信访工作机构职能必须加强，不能削弱，更不能取消，机构 设置一定要与其所承担的工作任务相适应” 的指示精神，建议自上 而下增加信访工作人员编制，旗县级人大常委会设立信访科，并积 极创造条件，培训信访工作人员，使人大的信访工作承担起历史和 人民赋予的重任 |
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