| 标题 | 新农保财务工作总结 |
| 内容 | 2013年长青乡新农保工作总结 建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居“老有所养”的重大惠农民生工程。2013年长青乡的新型农村社会养老保险工作在县委、县政府的正确领导和县人社局的大力支持下，在乡党委、乡政府高度重视，经多次召开专项会议部署工作，在各村村干部的积极配合下，已经圆满结束。现就工作情况总结如下： 一、基本情况 我乡辖区内有16个行政村，170多个村民小组，农业人口总数为18000人，其中60周岁及60周岁以上人员为2826人，应参保8206人，截止11月底，我乡参保人数为7863，参保率是95.83%。 二、工作措施 1、强化领导。根据上级有关文件精神，我乡对新农保工作高度重视，召开了三村主干动员部署会议，并制定了工作方案，成立相应的工作领导小组，同时将我乡的参保任务细分到各村，明确各村的工作任务量，形成“党政领导亲自抓，分管领导具体抓，蹲点干部配合抓，村两委班子成员直接抓”的工作机制，统一思想，一级抓一级，有效地推进了我乡新农保的工作。 2、加强宣传培训。为保证新农保工作顺利开展，针对村“两委”干部还不是很了解新农保工作政策的情况，我乡共召开了三村主干为主的新农保工作宣传培训会，主要讲解实施方案，让村干部尽快掌握新农保工作的相关政策知识，并分发《致城乡居民的公开信》，为顺利开展缴费登记工作打好基础。 3、加强督导。以蹲点干部为督导组，具体负责对各村保费的征缴工作进行督导检查，了解各村保费征缴情况，做好信息反馈、分析、总结等工作，及时提出建议。 4、落实责任。依照我乡新农保工作实施方案的要求，我乡将新农保工作实行分片包干责任制，把工作任务分配到干部个人，并确定了各村主任为新农保信息联络，明确村级信息联络员的职责，做到工作有目标，安排有落实，确保新农保工作的顺利开展。 5、建立待遇享受领取人员异动申报制度。为确保城乡居民养老保险基金安全，从源头上杜绝虚领、冒领养老金现象的发生，防止养老基金非法流失，根据县城乡居民养老保险管理局相关文件的精神，建立享受待遇领取人员异动信息月报制度，各村的信息联络员于每月10日之前向劳动保障服务站申报一次待遇领取人员异动信息，劳动保障服务站人员根据各村上报的情况做成电子文档于每月的13日前上报城乡居民社会养老保险管理局。 6、落实奖惩措施。新型农村社会养老保险工作考核方案进行奖惩，按考核目标任务完成情况及参保缴费人数、养老金领取人数、待遇领取人员死亡申报数等依照考核评分结果，从高到低依次排名，对完成年度目标任务好的村和工作中成绩突出的个人进行表彰，对未完成年度目标任务的村进行批评，树立榜样，为顺利完成征缴工作创造了良好的精神动力。 三、存在问题 新农保”工作是一项新的工作，还处于探索阶段，无现成模式，在“摸着石头过河”的过程中，许多制约这一民生工程的问题和困难凸显出来，主要有以下几点： 1、宣传效果不理想，村民理解有偏差。一是部分农民家庭人口多，收入低，负担重，交付参保金尚有困难；二是部分农民受获取信息渠道和自身文化素质的影响，对“新农保”政策了解不深，理解不透，认识上有偏差，宣传效果不理想。16-45周岁农民对续交保费和政府补贴金额不清楚；三是“商业保险”的负面影响，担心政策变化，对“参保”缺乏安全感；四是部分外出打工的年轻人认为今后工作和生活的地点不确定，在“参保”问题上举棋不定、犹豫不决。四是村民的自觉意识不到位，不少村民和村干部在待遇领取人员死亡后，未及时向相关部门申报待遇停保。 2、有一部份符合领取养老金的人员，由于银行存折上的姓名和身份证信息有误、材料不齐全等问题，导致发放率还未达到100%，目前我乡还有个别待遇享受人员还未领到养老存折。 3、人员异动现象严重影响参保率。一是是因人员流动性大，村干部直接无法联系本人，影响参保率，二是外嫁女多，外嫁女不愿在娘家进行续保，同时也不进行信息转移，导致断保现象严重，严重影响参保率。三是重复参保现象严重，由于由于外出务工人员较多，在外参保职保的人数较多，许多人参加职保，又在家乡参加新农保，由于这种重复缴费的现象严重，而且在短期内无法进行终止参保，从而影响了新农保的参保率。 四、今后工作的打算： 1、继续深入开展宣传发动工作，积极营造良好舆论氛围。良好舆论氛围是落实和推进“新农保”政策的基本保证。针对宣传发动工作不到位的状况，一是要统一思想，坚定信心，排除疑虑，切实把“新农保”工作作为统筹城乡发展，关注保障民生的一项重点工程来抓。政府及有关部门要深入调查研究，不断完善“新农保”政策和各项配套措施，坚定推进“新农保”工作的决心和信心；进一步加强教育和引导，增强乡、村干部的责任感和工作积极性；二是要加大宣传工作力度，通过广播电视、报刊杂志等新闻媒体，及时宣传“新农保”政策。还可采用组织已得到实惠的参保人“现身说法”等方式，多形式多渠道广为宣传“新农保”政策，努力提高村民参保意识和积极性，从而解除村民的思想顾虑。 2、加大部门协调配合力度，形成顺利推进工作的合力。“新农保”工作在信用社常遭遇“肠梗阻”。协调解决工作中出现的一些紧急问题，一是要加速“新农保”代办金融机构（农村信用社）系统升级，提高服务质量，开辟专门窗口，方便群众交纳参保费和领取养老金提高工作效率。 3、加强与村新农保信息联络员的沟通。对于待遇享受人员的异动情况未及时申报的现象，乡劳动保障站应定期与村信息联络员联系，及时了解待遇享受人员的异动情况。 我乡在新农保工作中，虽然取得了较大的成绩，但与上级的目标和要求还有一些差距，我们将在今后的工作中，按照上级对新农保工作的要求，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，提高工作效率，强化宣传教育，营造良好氛围，提高村民参保积极性和主动性，切实将好事办好、实事办实，确保实现应保尽保，推动新农保工作深入开展； 同时要通过各种途径加强与外出流动人员的联系，进一步掌握其流动情况，确保他们按期参保；加强与相关业务部门沟通联系，借鉴其他兄弟乡镇的工作经验，认真研究探索稳妥的办法加以解决，全力以赴做好新农保各项工作，为全乡新农保工作打下良好基础。 新农保个人工作总结 为加快农村改革发展综合试验区建设步伐，提高农村老年人的生活质量，今年4月我区继去年在陆庙核心试验区成功进行新型农村社会养老保险试点的基础上，在全区全面实施新型农村社会养老保险工作(以下简称新农保)，新农保取得了显著成效。 一、基本情况 平桥区下辖18个乡镇、办事处、5个管理区，234个行政村，总人口70.88万人，其中农业人口58.45万人，占全区总人口的82.5%。截止目前，参保人数31.27万人，参保率达74%。征缴养老保险费7020万元。其中三级示范村78个，参保人员10.89万人，参保率达93%。5月6日，区委、区政府在洋河镇隆重举行了新农保首发仪式。市委书记王铁、市长郭瑞民、市委副书记王道云、市人大主任姚铁璜、市政协主席余学文等市领导及市直有关局委负责人、省人力资源和社会保障厅有关领导、区四大家领导参加首发式并向符合领取条件的60周岁以上农民代表发放了养老金存折。按照区委、区政府要求，从5月6日起，各乡镇、办事处、管理区陆续举行了首发式。截止11月底，全区符合领取条件的56715人全部领到养老金，共发放养老金2413万元。 二、制度建设情况 (一)制定切合实际的实施办法。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《关于开展机关报型农村社会养老保险试点的实施意见》主要精神，制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法〈试行〉》的通知(信平办〔XX〕8号)，其主要内容包括基金筹集方式、缴费标准、待遇支付完全按照国务院《指导意见》和省政《实施意见》制定，同时结合平桥区实际对部分内容进行了细化，从目前情况看，《信阳市平桥区新型农村社会养老保险实施办法》(试行)得到了广大群众的普遍认可，群众踊跃参保。 (二)及时出台各项管理制度。为确保新农保工作的顺利开展，结合工作实际，区委、区政府制定下发了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险工作方案》(信平办〔XX〕9号)，明确了新农保经办机构，各乡镇、办事处、管理区、各村(居委会)及宣传、公安、纪检、财政、残联、卫生、民政、计生、审计、劳动保障等各级各部门的工作职责，形成了权责明确、分工合理的工作机制。为加强新农保基金管理，出台了《信阳市平桥区新型农村社会养老保险基金管理办法》。为严肃工作纪律，区纪委下发了《关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律的通知》(平纪发〔XX〕4号)，对新农保运行过程中的个人信息采集、基金管理、待遇审批、身份认定做出了严格的规定，确保了新农保工作的规范运行。 (三)制定了切实可行的规章制度。根据河南省人力资源和社会保障厅《关于印发新型农村社会养老保险经办规程(试行)的通知》(豫人社〔XX〕491号)精神，制定了《平桥区新型农村社会养老保险业务工作流程》，并制定了《平桥区新农保财务管理制度》、《平桥区新农保统计制度》、《平桥区新农保档案管理制度》、《平桥区新农保管理中心工作制度》等相关制度，确保了新农保工作有序规范。 三、机构建设情况 为加强领导，快速推进工作，区委下发了《关于成立平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组的通知》(信平文〔XX〕41号)，成立了以时任区委书记张明春任组长、区委副书记、区长王继军为执行组长的的平桥区新型农村社会养老保险工作领导小组。在区人力资源和社会保障局成立了新型农村社会养老保险管理中心，作为新农保经办机构，该中心为正股级财政全供事业单位。各乡镇、办事处、管理区办事机构设在人力资源社会保障所，村办事机构由村委会代行职责，形成了一个覆盖全区、三级联动的服务网络，为新农保工作顺利开展提供了坚实的组织保障。 四、基金管理情况 严格基金管理制度，统一账户。设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。推进年度审计、定期向区人大、区政府报告制度，严防单位和个人转借、挪用或侵占。 五、信息化建设情况 新农保工作涉及参保人员数量庞大，从制度设计上就要求进行精细化管理。我区从启动新农保工作之初在信息化上就本着“高标准起步、系统化管理、精细化操作”的原则设计，严格按照省新农保信息系统需要的数据项，印发有关表格下发到各乡镇、办事处、管理区，在完成基础资料填写、缴费等工作后，由区新农保管理中心统一核对验收，验收合格后根据省、市对新农保信息管理的要求，由软件公司配合一次性导入新农保信息系统。目前新农保专网全面建成投入使用，统一使用省软件系统，实现省、市、区、乡镇四级联网，实现了经办管理服务信息化。 六、财政资金保障情况 一是及时拨付工作经费。区政府本着特事特办、急事急办的原则，XX年度区财政已拨付办公工作经费874万元。其中区新农保经办机构工作经费265万元;乡镇、办事处、管理区及相关部门奖励工作经费609万元。为新农保管理中心配备了电脑、打印机、复印机、空调、传真机、办公桌椅等办公设备。确保了人员、经费、场地、设备四到位。二是区财政补助资金列入了财政预算。XX年度缴费补助资金822万元拨付到位，基础养老金每月从区财政预算中解决。 七、下一步工作打算 (一)加强基金征缴和管理。XX年度继续采取激励措施，确保养老保险费的足额征缴。 (二)建议XX年度集中收费时间确定在4月份，列入国家试点后再与省实施意见接轨。 (三)建立协管员制度和举报奖励制度。建议在每个行政村配备一名新农保协管员，协助做好新农保工作;为防止养老金不合理支出，杜绝冒领行为，建议建立举报冒领新农保养老金奖励制度。 乡镇新农保工作总结 建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措;是坚持以人为本，落实科学发展，构建和-谐社会的具体体现;是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自去年12月启动新农保工作以来，按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们镇村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，现将一年的新农保工作总结如下： 基本情况： 今年我镇新农保参保人数28900余人，征缴费用315万余元，新增参保5300余人，征缴保费全县最多，任务完成列全县大乡镇第一位。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外，我镇已超额完成县规定任务。现全镇新农保领保人数8681人，今年发放养老金约477000余元，已报死亡人数270余人。 一、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。 在去年超额完成新农保任务的基础上，今年新农保任务新增100万元的保费收缴任务， 10000人的新增对象，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。 1、责任明确，干部亲战。面对如此巨大的收缴任务，镇党委政府迅速反应，召开2010年新农保专题会议，将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓，制定了以办公室为单位的责任制。我们开创性的制定了中层干部办样板村、包村国家干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆-绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，巢书记数次晚上召开党政负责干部紧急会议，汇报征缴进度，进行督战，并下发专门督查通报2期。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基矗。 2、奖罚分明，影响考核。凡在8月10日以完成任务的办，奖励1%，凡在8月20日以前完成任务的办，奖励0.5%，在8月底完成任务的村，取消奖金，凡在8月30日以前没有完成任务的办，罚款2000元。同时将新农保纳入村级目标管理千分制考核，实行“五挂钩”，即与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩。凡没有完成新农保任务的村，扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。 二、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。 今年我镇350万元的下达收缴任务，排在全县前列，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成80%,按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到100%参保。今年的酷暑八月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入平江的人员(嫁入的媳妇)、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇315万的收缴， 100%符合新农保的参保条件。 三、业务精，责任担，克服人员配置，做到“不托后腿”。 我镇农保站一共四人，主管、站长和两名业务员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们完成了28900余人的参保，315万余元的批量缴费，批量缴费排在全县第一位。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。 |
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