| 标题 | 经发局个人工作总结 |
| 内容 | 经发局个人工作总结 今年是高新区“十二五”规划的开局之年，也是高新区经济发展方式转变和产业结构调整的重要一年。我局在高新区党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地贯彻市委市政府“六个加快”的战略部署，严格按照“三思三创”的要求，以“三区一城”和打造全国一流创新型园区为总目标，以加快转变经济发展方式为主线，优化产业结构，狠抓工作落实，全区主要经济指标延续了前三个季度以来平稳较快增长态势，形势良好。全区2011年主要经济指标保持平稳较快增长态势，预计区域生产总值、技工贸总收入、工业总产值、财政收入、固定资产投资、进出口额等主要经济指标均能完成预期目标。具体包括，区域生产总值——亿元，增幅25.0%；技工贸总收入——亿元,增幅32.0%，其中工业总产值——亿元，增幅16.0%;财政收入——亿元,增幅28.0%;固定资产投资——亿元,增幅17.0%;进出口总额——亿元,增幅10.0%；万元工业增加值能耗下降10%左右。 一、全年主要工作任务完成情况 （一）奋进求新，“三思三创”主题教育践行有力 今年，根据市委、市政府和高新区党工委、管委会关于开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见精神，结合经发局具体工作实际，我局深入开展“三思三创”主题教育实践活动，将“三思三创”理念贯彻践行于各项工作中。主要表现为以下几点：一是深入开展解放思想大讨论活动。我们围绕党员干部如何提高“思考力、创新力、执行力”开展广泛的大讨论，广大党员干部群众谈思考、谈认识、谈发展，积极营造解放思想的浓厚氛围，并同各自从事的实际工作结合起来，深刻反思在服务群众及社会的实践中，自己都存在哪些问题，产生的原因是什么，怎么尽快纠正解决，要力争让群众看到解放思想大讨论活动的实际效果。二是全面开展“找标杆、学先进”活动。我们在抓紧梳理学习标杆的基础上，开展“四亮”活动，即：亮问题、亮差距、亮标杆、亮措施，通过适当的途径公布各科室和个人存在的问题和差距，在学习先进标杆，赶超典型中自我加压，自我完善，自觉接受群众的监督。三是大力开展“走进矛盾、破解难题”行动。结合今年开展的企业服务年活动，我局通过走访、问卷调查等方式全面了解、收集经济发展中宏观经济和企业发展中存在的各种问题，并搭建机关与企业互动平台，加强服务基层、服务企业、服务群众工作，主动为企业送政策、解难题、送服务。同时，针对“三思三创”难题破解任务，我局通过积极争取土地指标，确保土地供应，出台新一轮产业扶持政策，积极推动小额贷款公司有效运作，以及加快推动企业上市步伐等措施，着力破解土地、政策、融资等难题，加大高新技术产业引进和培育，加快产业转型升级，促进企业做大做强。 （二）攻坚克难，项目建设良性发展 今年，为确保全区固定资产投资年度目标任务的完成，我们持续推动项目建设良性发展，预计全年完成固定资产投资——亿元。一是提高项目审批效率。年初通过调研，综合了财政、征地、拆迁、招商等多种因素，科学、合理地制定了高新区2011年基本建设项目计划，依据年度计划，切实提高了审批效率。截至目前，共完成傅家堍综合商务楼等内外资项目备案、核准25个，完成高新区文体中心等财政性项目立项、可研、初设、招标核准等批复77个；并组织召开信懋中学（梅福社区服务中心）、滨江安置房二期等可行性研究报告、初步设计评审、竣工验收会议7次；同时，参加了科丰二期等项目方案、初设各类评审会议19个。二是加快重点项目推进步伐。根据年初研究确定了2011年重点推进项目，以及重点跟踪、协调工业项目，列入我区计划的工业项目7个，今年开工建设7个，其中重点协调了欧迪能开工有关事项、科丰二期前期审批有关事项、徐村地块通道问题等；积极推进市重点项目开工建设，列入宁波市重点工程的7个，开工建设6个；为推进市重点项目检测认真产业园建设，我们进行了认真的调研和市场分析，制定多套建设方案，并反复和国土、规划进行衔接，现管委会已确定选址和建设方案；为解决重点项目用地指标，我们争取到市土地统筹指标282亩；此外，认真做好每月项目推进联席会议的准备工作，按会议要求及时落实各项任务。三是强化国家项目管理。今年以来，我们深入摸排企业投资情况，有针对性地组织企业申报各类国家项目。其中，恒力液压生产基地项目、均胜汽车电子驾驶控制系统项目分别获国家重点产业振兴专项资金——万元、——万元，赛宝信息产业技术研究院公共服务平台获国家服务业引导资金——万元，捷尔天获国家中小企业技改专项——万元。 （三）稳中求进，产业转型持续向好 今年，我们继续积极贯彻产业转型升级战略，促进新兴产业和服务业发展，为“十二五”我区产业发展奠定了坚实的基础。一是完善产业转型规划。围绕产业转型升级主线，我局协调多方力量参与编制，最终经管委会各部门、主任办公会议多次讨论审议，反复修改，使《高新区“十二五”规划》于五月份定稿、下发，为高新区“十二五”经济发展描绘了美好蓝图；此外，我们根据“六个加快”要求，完成《宁波高新区推进创新创业打造宁波产业升级动力源五年行动纲要和2011年行动计划》，以及完成了宁波国家高新区产业转型升级五年行动计划。二是加大产业扶持力度。进一步完善产业政策，高新区新一轮产业扶持政策经过多轮修改完善，并召集多部门征求意见，现已递交管委会审定，此次产业扶持政策将对我区产业结构调整和新兴产业发展起到更大的促进和激励作用；加快产业扶持资金兑现，共审核下达2010年度企业目标管理考核资金——万元，产业政策兑现资金共——万元。推进产业基地建设，完成国家科技部关于高新技术产业化基地――宁波国家高新区新能源与节能照明产业化基地复核工作，向国家科技部上报了宁波国家高新区产业集群发展报告。三是推动传统产业技术改造。今年，我区生方美丽华、中银电池等16个项目列入区级年度技改计划，总投资4.7亿元；均胜、太阳能、生方、永新、德力西、钧普6个项目列入市级技改项目；捷尔天电气、海星塑机和中一检测成功申报国家中小技改资金补助，均胜汽车电子设备投资2.5亿的汽车电子控制项目成功申报国家级重点产业振兴技术改造项目；均普在9月份列入市第二批重点技术改造项目专项，另思进、同泰报国家第二批中小企业技改专项项目。四是推动服务也加速发展。在大力推进服务业发展的背景下，我们多措并举，使区服务业呈现了蓬勃发展之势，并获多项服务业奖项。其中前程石化、通标公司分别被评为2010年度宁波市服务业创新之星、成长之星；恒胜物流、海联物流被评为2010年度宁波市现代物流示范企业；无极限健康管理有限公司、浙江前程石化股份有限公司、春和集团有限公司被评为2010年度宁波市重点优势总部企业；宁波海联物流有限公司、宁波恒胜物流有限公司分别获宁波市现代物流信息化示范企业，专业化示范企业及税收试点物流企业；浙江钧普科技股份有限公司的智能仓储物流项目被列入宁波市智慧物流示范项目。此外，我区凌科网络、萨基姆等企业获商务部服务外包资金200多万元，占全市一半。 （四）管理有序，节能减排再续佳绩 我区为市级十一五节能考核先进单位，今年，为进一步推进我区节能减排，打造资源节约型、环境友好型的城区，我们将落实责任、加强管理、建设平台、推广技术等方面作为主攻方向，很好的完成了市级下达的节能目标。一是进一步落实节能目标责任。扩大企业节能责任范围，除了对年综合能耗500吨以上的25家企业签订节能责任状，还对上年产值2000万元以上的其他54家工业企业下达节能任务书，实现规上工业企业节能全覆盖。二是加强重点企业节能管理。对年综合能耗1000吨标煤以上的企业100%实施强制性清洁生产审核，倒逼企业加大节能改造投入，其中，中银、日银、威康、太阳能、海螺、奇亿等6家企业已全面实施了清洁生产改造工作，并通过了市级审核验收；对年综合能耗500吨标煤以上的企业开展“六个一”节能工作法，突出企业节能主体责任。三是加快落后产能淘汰。严格按照《关于高新区淘汰落后产能的实施意见》，今年，确保完成皮革厂、小龙化工企业关停，启动新阳印染关停洽谈，通过淘汰落后产能，减少综合能耗1000吨标煤。四加强有序用电管理。一是按照“先生活，后生产”、“兼顾效率，有保有压”、“尽量不拉闸”的原则，会同江东供电局认真做好今年有序用电方案。对区内63家用电单位错避峰用电进行了统筹安排，并及时召开有序用电工作会议，发布用电预警信息，让企业提前做好生产安排。五是推进节能平台建设。加快建立区域能源数据中心，配合市政府共同推进能源综合数据管理平台建设，对企业、行业、区域用能进行实时监测、数据核报、能源预警等管理，提升节能数字化管理水平；积极推进宁波能源环境交易所建设，通过企业节能减排技术交易，行业碳交易、排放权交易，创新节能减排工作新模式。六是加大节能新技术推广与应用。今年高新区组织了太阳能、科莱尔、启明电子等企业成功申报了市级“2011年节能技术（产品）导向目录”，其中科莱尔与启明电子上了省级“2011年节能技术（产品）导向目录”，并且启明电子还申报了国家发改委牵头的“国家2011年节能技术（产品）导向目录”；同时，加大了对高压变频技术及设备、余热回收、建筑节能、绿色照明技术等在企业内的推广与应用。 （五）细致入微，统计数据力求准全 今年，我们继续完善区统计数据体系，使统计范围更广、内容更全、资料更细。一是圆满完成高新区第六次人口普查工作。区人普办统一思想，积极开展各项工作，努力克服人员少、时间紧、任务重等困难，圆满完成了各项普查任务。目前，普查的主要数据已通过公报的形式提供给委领导和有关部门进行参阅。二是火炬中心统计工作成绩出色。顺利完成了340家企业的统计年报的报表布置、报表收集、数据录入、审核等工作，并于4月中旬顺利通过火炬中心在郑州组织召开的数据评估验收；10月下旬在银川召开的全国火炬统计工作年会中，高新区被评选为“2010年度火炬统计工作先进单位”，同时经发局统计科被第二次全国R&D资源清查领导小组办公室授予“第二次全国R&D资源清查先进单位”称号。三是完善新增企业名单数据。为了最大限度地做到应统尽统，全面准确地反映高新区经济发展的最新成果，统计科各专业人员通过多种渠道，使符合条件的各类单位及时纳入统计直报系统，今年纳入统计的限上服务业企业达到124家，比去年同期增加了28家。四是继续做好名录库维护工作。按照“先进库，后报数”的原则，重点是做好工商、国地税新增企业的核实入库工作，新登记企业（含以前年度漏登单位）超过1500家，截止目前，名录库法人单位数量达到2776家，产业活动单位301家。五是认真撰写季度经济形势分析。紧紧围绕管委会、经发局年度中心工作，不断加强对全区经济运行的预警分析，及时了解和掌握企业最新情况，为领导决策做好参谋。年初完善了每月定期编印的《统计信息》资料，新增了分部门主要经济数据，金融业发展情况、服务外包发展情况等数据。 （六）未雨绸缪，安全生产严加防范 今年，我们继续深入开展“安全生产年”活动，重点做好落实安全生产责任制、加大安全生产综合监管力度、提高全民安全意识、夯实安全生产基层基础等工作，截至目前，实际发生道路交通事故死亡6人，在控制指标之内，其余都较好地保证了安全。一是认真落实安全生产责任制。认真抓好安全生产工作的部署，年初召开了全区安全生产工作会议，确保责任逐级落实到基层；认真抓好各项工作制度的落实，积极探索企业安全生产诚信制度，推进企业安全生产责任保险，落实重点行业安全生产监管制度，强化企业自我约束机制；认真抓好安全生产目标管理的考核，严格各部门、单位、街道安全生产目标责任和安全监管职责检查考核。二是加大安全生产综合监管力度。狠抓“一打四整治”专项行动，管委会分管领导亲自挂师，各部门和单位多管齐下，对凌云路38号地块的违章搭建和无证生产、经营行为进行彻底治理，共清理无证生产、经营户25家、外来住户600多名，违章建筑5000余平方米；狠抓安全生产执法检查，重点抓了危险化学品、烟花爆竹、“十小”行业、建筑施工、道路交通和人员密集场所的安全整治，2011年，高新区各部门共开展执法检查3756人次，排查安全隐患325条，下发整改指令书27份，处罚生产经营单位13家。三是全面提高全民安全意识。认真抓好政策法规的学习宣传，结合园区实际，认真制订学习计划，开展党工委会、安委会、安全生产工作会、企业负责人、安全管理人员培训会等；积极开展“安全生产月”活动，在全区机关、企业、学校和群众中广泛深入地开展以“安全责任，重在落实”为主题的活动，营造了“安全生产、人人有责”的活动氛围；深化安全生产教育培训，今年先后组织了烟花爆竹经营单位、危险化学品企业负责人、管理人员、特种作业人员，企业负责人、安全生产管理人员安全生产知识培训，共15期，受训2000余人。四是努力夯实安全生产基层基础。加强基层安监站所建设，目前，梅墟街道已按要求配备了专职人员，明确了各自的管理职责和工作分工，安全生产网络示意图、重点单位监管分布图、动态分类表等安全生产监管体系逐渐完善；积极推动企业标准化达标创建活动，根据不同行业，筛选10家企业进行标准化达标试点，以点带面，带动企业开展标准化达标创建活动，并督促企业从六个方面抓好标准化创建，即制订方案、落实责任、抓好培训、搞好整改、健全台帐、按时达标。 （七）缜密查管，质量强区扎实推进 我们严把质量关，通过指导、巡查、监管等方式进一步保证了全区质量水平。主要表现有：一是“十小”行业示范创建工作巩固提升。年初，经市“十小”办的考核验收，我区新明街道杨木碶路和明月社区被表彰为宁波市“十小”行业质量安全示范单位；同时，及时印发了《宁波国家高新区2011年“十小”行业质量安全整治与规范工作实施意见》；积极组织工商、卫生城管等相关部门，共同配合，进行了多次针对薄弱环节和领域的执法整治行动，一些行业非法经营、违章经营的现象得到明显遏制，“十小”行业经营形象得到较好改变。二是品牌创建和企业标准化建设成效显著。积极实施品牌战略，今年新申报浙江省名牌3家，浙江省名牌复评4家，宁波市名牌3家，宁波市名牌复评3家，其中浙江中一检测研究院有限公司被评选为浙江名牌产品，实现了宁波市和高新区服务业浙江省名牌零突破；加大标准化建设，全年共有永新、思进、中银等3家企业主持、参与各类标准的制修订工作，其中参与国际标准制修订3项，主持国家标准制修订5项，参与国家标准制修订18项；截止目前，共为企业办理组织机构代码证2100个,且无一差错。三是特种设备安全监察不断加强。全年分别组织开展了检验不合格特种设备专项整治、“一打五整治”专项行动以及医疗卫生行业、气瓶充装单位、校园特种设备专项检查、冬季特种设备安全大检查等专项行动。今年以来，检查特种设备使用单位43家，发出《安全监察指令书》15份，处理投诉举报2起。累计发现各类特种设备安全隐患18条，目前已全部消除。签署《特种设备使用安全承诺书》32份，发放新《特种设备安全监察条例》、光盘资料及《特种设备使用单位告知书》150余份，编印特种设备安全使用宣传手册2000份。四是食品生产安全与产品质量不断提升。有效规范了使用食品添加剂的行为，强化了食品企业质量安全主体责任意识；定期对区内4家食品生产企业进行巡查、抽样、现场检测；巡查中对每家企业的食品进出库单、化验室使用、产品留样等存在的问题逐一提出了整改意见，消除监管盲点和漏洞，并积极做好后续的跟踪检查；全年未发生一起食品安全事故和抽检不合格被处罚的案件。五是获证产品企业巡查严格有序。对区内10家工业产品生产许可证企业和12家“3C”认证企业进行了平均每家2次以上的巡查；结合“浙江省千家工业产品生产许可证获证企业产品质量安全诚信承诺书”活动，与10家工业产品生产许可证企业签订了承诺书，并督促各企业做好许可证产品质量档案建立工作；对辖区内4家眼镜店的工业产品许可证持有情况开展了专项执法检查；截止目前，全区的省定检合格率为100%，各级产品质量抽检的合格率也位居全市前列。 （八）多头并进，企业融资灵活快捷 今年，在国内银根紧缩，融资成本加大的情况下，我们积极采取多种措施，为企业融资疏通渠道，主要有： 一是强化集聚，大力推进投资广场内涵建设。政策体系框架进一步完善，投资广场先后出台了《宁波高新区金融机构考核奖励暂行办法》等系列政策，并对《宁波国家高新区加快投融资平台建设实施办法》等政策进行了完善。投融资机构集聚效应初步显现，截至目前，投资广场累计引进京衡律师事务所等各类中介机构20余家，海洋基金、新以创投等各类PE、VC43家，其中，投资机构28家，注册资金超20亿元；管理公司15家，管理资金约16亿元。同时，有意向与投资广场合作的投融资机构及各类中介机构约30余家。投融资服务持续活跃，投资广场先后举办“中小企业金融业务研讨会”等各类投融资活动40余场次，组织机构与企业对接洽谈会10余场次，截至目前，投资广场已有10家企业成功对接，累计投资额约4.6亿元。 二是完善服务，积极引导企业进入资本市场做强做大。积极帮助企业用好用足各级政策，按照已出台的有关鼓励企业改制上市政策，对符合政策规定的企业主动兑现、及时兑现，积极做好各项服务工作。深入开展企业资源调查工作，根据我区与市政府签订的《宁波市“十二五”企业上市工作目标责任书》及科技部关于新三板试点扩容的有关要求，联合券商深入排摸区内拟上市企业和新三板企业资源，并积极协调解决企业在挂牌上市实践中遇到的问题和困难。不断充实上市企业培育梯队，截至目前，我区已有各类拟上市企业20家，基本形成“优选一批、培育一批、辅导一批、上报一批”的上市企业培育梯队。其中：中小板与创业板方面，围海建设已于今年6月成功在深圳中小板上市，均胜电子资产注入已于10月19日获证监会通过，预计12月初完成借壳上市，日地太阳能及前程石化等2家企业首发材料已上报证监会，美诺华药业、镇海石化、永新光学等企业预计明年上报材料；新三板方面，金唐软件等4家企业已通过券商预内核，待扩容方案公布即可上报材料，培禾科技等3家企业已与券商签订协议，中一检测、宁变电气等多家企业正在资格审查和积极准备之中。 三是构建体系，深入探索科技金融新模式。积极申请科技和金融结合试点，“促进科技和金融结合试点”启动后，我区积极开展试点申报工作，我区将与由省科技厅带队的“杭温湖”地区作为联合试点单位，共同开展科技和金融结合试点，目前方案已通过各部委会签，预计11月份将召开试点城市会议，正式宣布试点城市名单。大力引导金融创新，积极推动小额贷款公司有效运作，截至目前，小额贷款公司累计发放贷款8.16亿，受惠企业266家次；积极开展小额贷款保证保险业务试点，借助保险手段，帮助小企业解决在融资过程中面临的抵押担保缺乏的难题；联合银行和担保机构推出面向科技型中小企业的信用贷款融资方案——“科创金缘保”，试点首期已有6家企业获得1300万元贷款。积极谋划设立科技金融合作专业支行，根据科技型中小企业的成长特性，积极创新体制与机制，与银行合作，谋划设立科技金融合作试点支行，坚持“专人、专业、专注”，对科技型企业制定单独准入机制，给予贷款利率优惠，目前，科技支行已于11月8日正式挂牌运营。另外，11月15日由宁波海洋产业基金由宁波开发投资集团、上海航运产业基金管理公司、宁波高新区开发投资有限公司联合发起设立的“宁波海洋产业基金”落户宁波国家高新区，将对我区电子信息、半导体与光电、新材料等其他成长性较高的新兴产业及“十二五期”间有良好经济效益的重点项目进行投资。 （九）严格规范，文明创建有声有色 今年，为提升机关文明程度，积极配合高新区创建文明机关，我局下大力气建设文明局办，主要做了以下几个方面：一是强化创建工作领导力。我局成立了创建文明机关工作领导小组，局长、副局长分别为组长、副组长。各科室负责人为领导小组成员，办公室设在局综合科。通过建立组织，强化领导，进一步形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责、全局上下一起参与的创建格局，有力地推动了创建工作的开展。二是健全创建工作制度。我局建立、健全了一系列的制度，包括《高新区经发局工作人员考勤制度》、《高新区经发局卫生、安全及保密规定》、《高新区经发局党风廉政建设规定》、《高新区经发局效能建设制度》、《高新区经发局公务接待管理制度》、《高新区经发局工作人员文明用语规定》等，全局的服务行为得到了进一步规范。三是规范内部各项管理。广大干部员工都能自觉执行各项规章制度和服务规范，做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用；加强机关政务礼仪教育，工作人员仪态端庄，举止得体，工作规范有序，做到文明办公，优质服务；注重机关内部环境建设，室内外整洁有序，倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设；保密制度执行严格，无泄密事件发生。四是培育良好道德素质。认真实践社会主义核心价值体系，思想政治工作扎实，经常开展职业道德、社会公德、家庭美德和品德教育，效果明显；严格执行机关效能建设的“八项制度”、“四项禁令”等各项制度，无损基层和群众利益及影响干部形象的投诉和反映；干部职工思想情趣高尚，生活方式文明、健康，无赌博、封建迷信活动等现象发生。五是加强自查自纠。按照党工委、管委会的要求，我局以制度化形式开展自查自纠活动，认真坚持考评制度对各科室作风建设各项制度落实情况进行督导，采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查，以督导检查为措施，开创各项工作新局面。 二、存在的主要问题 （一）国际经济环境动荡加剧，企业面临更多风险 今年以来，国际上的经济形势日益复杂。欧洲主权债务危机愈演愈烈，发达经济体尚无实质性的结构调整计划，加之新增长动力的也未出现，世界经济复苏前景变得黯淡，全球经济正进入一个温和的“二次探底”阶段。世界经济的萎缩、国际购买力的普遍下降，使本就面临成本压力的企业更是举步维艰，特别是区内外向型企业，订单下降、成本继续上升，发展形势已受到外部经济的不利影响。并且未来美国或将推出第三轮量化宽松货币政策，将迫使人民币升值，外向型企业的利润将面临更大程度的挤压，企业生存空间将面临更多风险。 （二）征地拆迁难度加大，影响重点项目建设进程 今年我区征地拆迁工作总体推进良好，江南路以北区域成片村拆迁取得重大进展，但受整个拆迁氛围的影响，征地拆迁推进难度不断加大，部分重点项目区块的征地拆迁受到影响，一定程度上延缓了重点项目建设进度。 （三）科技统计基础薄弱，增加相关统计工作难度 今年上半年度开始，市统计局增加了科技统计的报送频率，也新增加了科技季报统计。同时，市政府今年把高新区也列入了科技进步考核名单，科技统计工作和R＆D经费支出等指标得到领导更加重视和关注。但目前科技统计基础还比较薄弱，主要表现在科技项目资料掌握不够全面、企业申报主动性不够以及部门配合程度不高等，这些问题都增加了科技统计工作的难度，同时也会影响科技统计资料的有效报送。 经发局2013年度工作总结 2013年，是高新区“十二五”规划的第三年，也是高新区经济发展方式转变和产业结构调整的关键年，新材料科技城建设的全面启动，为我区经济发展带来新的活力。年初以来，我们以十八大精神为指导，以加快“三区一城”建设和打造全国一流创新型园区为总目标，继续加快经济发展方式转变和产业结构优化升级，以“重项目落地、促开工建设、强管理创新、树整体形象”为核心，保证了全区经济继续平稳较快发展。预计全区2013年主要经济指标保持平稳较快增长态势，区域生产总值、技工贸总收入、工业总产值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标均能完成预期目标。 一、重点项目建设扎实推进 2013年，为确保全区固定资产投资年度目标任务的完成，我们持续推动项目建设良性发展。一是提高项目审批效率。我们结合年初调研，综合了财政、征地、拆迁、招商等多种因素，科学、合理地制定了高新区2013年基本建设项目计划，依据年度计划，切实提高了审批效率。截止2013年底，共完成各类审批84项；财政性资金项目立项（变更）批复33个，可行性研究报告批复1个，初步设计批复22个，招标方案核准1个；社会资金项目备案（变更）26个，核准咨询8个，核准批复2个，项目请示6个；组织召开初步设计、可研报告评审、综合验收会议16次；参加相关部门组织的方案讨论、初步设计会审、环评、竣工验收等专业会议60余次。二是加快重点项目推进步伐。重点推进“六个加快”及“有效投资提升年”活动项目，出台了《高新区2013年“六个加快”及“有效投资提升年”活动实施方案》；按市发改委要求，按月按季上报项目进度完成情况；根据2013年基建计划，比选确定了2013年度重点建设项目，并制定各个项目的进度计划；召集均胜普瑞、卓越智能家电、赛尔富、爱博特等4个项目负责人召开专题协调会议，落实开工进度，确定各项目全年投资目标；跟踪、协调八大工业新开工项目，保持每周联系一次，重点走访奥克斯、均胜、赛尔富、爱博特。 二、产业转型力度不断加大 2013年，我们继续积极贯彻产业转型升级战略，促进新兴产业和服务业发展，为“十二五”我区产业发展奠定了坚实的基础。一是推进“机器换人”工程。开展专项调查，引导电子装配等企业采用现代化、自动化、成套化的装备，提升企业生产效率，减少劳动用工成本，提高产出效益；支持优势企业大力发展装备制造业，为“机器换人”提供设备和技术支撑；扎实推进重点技改项目：升谱光电，已立项LED系统集成COB光源器件产线自动化改造项目，拟引进了自动的固晶机、焊线机、点胶机、编带机等先进设备，预计生产效率大幅度提升；中银电池的全自动智能化旋转式LR12碱性电池生产线改造和得力电子的注塑机上安装机械手自动化改造等项目实施。二是推进“个转企”和“小上规”工程。出台了《宁波国家高新区管委会办公室关于印发高新区个体工商户转企业及小微企业规范升级的实施方案的通知》，召开了领导小组会议，明确了各个部门的目标责任，分行业召开“个转企”工作动员会，已有54家个体户向企业转型升级，其中区内所有印刷行业全面完成“个转企”工作，旅馆业等行业“个转企”工作正在积极推进中；组织梅墟及新明街道推荐具有成长性的小微企业进入企业培育库，并对其经营数据进行网上监控；目前，共有22家小微企业进入企业培育库。三是推进“旧厂区”改造工程。根据市政府年初下达的工作任务指标，组织了专门人员对我区旧厂区开展了排查工作，确定了宁波甬港紧固件有限公司及宁波泰宁有限公司改造成天伦万盛商业广场项目、宁波华翔科技有限公司厂区改造成华友地块（Ⅲ-7-D1地块）项目为我区旧厂房改造重点项目；完成旧厂房改造面积1.5万米，为年度目标的150%。四是推进工业企业梯队培育。对列入我市“高成长”企业名单的8家企业加强跟踪服务，并尽快培育成技术创新能力强、成长速度快、利润效益好、社会责任强的企业；积极筛选、指导企业申报第二批“高成长企业”；大力推行“亩产论英雄”，以行业龙头骨干企业为重点，大力推行企业亩均产出、亩均税收等论英雄的考核评价制度和方法。 三、外向经济发展稳定增长 2013年，我们集中力量确保外向型经济的稳定增长。一是加强外向型经济政策服务。通过政策宣传、上门走访、召开座谈会、电话沟通、网络平台等多方面、多手段的向区内外经贸企业通报外贸形势和政策动态；积极组织企业参加由海关、国检、人民银行、外管、国税、外经贸局等政府部门解读的外经贸政策通报会，向外经贸企业分发政策文件资料100余份；指导服务20家企业申报外贸公共服务平台建设、进口贴息等7项补贴预计可达475万元。二是促进企业开拓国内外市场。开展境外投资排查摸底工作，掌握区内有意向“走出去”的企业名单及规模；加强在谈在建外经项目跟踪服务，跟踪了解外经企业在谈在建项目情况和境外投资意向项目的转化情况，针对出现的问题，及时帮助协调相关部门和环节，促进项目的稳步推进。重点组织中银电池等11家企业参加消博会，设摊22个；组织前程进出口等8家企业参加华交会，设摊12个；组织新概念等15企业参加春交会，设摊34个；落实了思进机械设摊10个参加义博会；由你由我等5家企业设摊28个参加服博会；修订制作了新的宣传资料，在高交会上36平方米摊位展出。 四、商贸体系建设逐步规范 我们着力解决老百姓关心的民生问题，完善商贸体系建设。一是继续推进菜场肉蔬追溯体系建设。发放2000份宣传资料，召开肉蔬体系培训会，让经营户了解肉类蔬菜流通追溯体系建设意义，掌握溯源秤使用方法等，同时加强与市主管部门和承建单位及监理公司的沟通和联系，确保追溯体系建设工程顺利启动并按计划推进，顺利完成了梅墟农贸菜场追溯系统安装和运行，进一步完善体系运行及后续管理制度。二是跟踪新菜场的规划和建设。根据市政府与管委会签订的菜场改造提升年度工作责任状，跟踪老庙菜市场的开工建设进度，同时提前介入朱一菜市场的规划讨论，落实省农贸菜市场软、硬件建设规范要求；三是加强特种行业管理服务。召开市贸易局，管委会参加的聚龙加油站建设协调会，提出聚龙加油站改址的初步方案，加强酒类、典当行业审批和业务经营中的指导和服务，促进企业规范经营。四是组织开展了“文明餐桌”行动。起草了高新区文明餐桌行动方案，组织梅墟街道、新明街道召开高新区文明餐桌行动会议，以“文明用餐、节俭惜福”为主题，在全区范围内营业面积达300平米以上或就餐桌数在10桌以上的160家餐饮服务单位及各级文明单位食堂遍开展文明餐桌创建活动并建立三项制度，在每个单位张贴了宣传挂画，并制作发放了文明餐桌四项承诺公告牌。 五、统计体系成效初现端倪 2013年以来，统计科根据局年度总体工作安排部署，重点围绕建立和完善全区统计体系，强化统计基层基础建设，努力提高统计数据质量三方面开展工作，努力为全区经济社会实现又好又快发展提供优质统计服务。一是完善“企业一套表”制度。继续严格执行“企业一套表”制度，强化组织领导和宣传，加强业务培训、审核查询、数据处理、汇总评估，目前纳入“一套表”申报系统的规上企业达到316家；优化基本单位名录库。进一步加强调查单位的统一管理，坚持高标准、严要求地加强单位核查，确保调查单位基本信息准确完整，目前统计名录库法人单位达到5791家，较年初增加了约2200家，每个月法人单位维护率达到10%左右。二是规范重点开发区域统计。根据市统计局下发的《重点开发区域统计报表制度》，我们对辖区内所有经营企业（不含联网直报企业）实施全面统计调查制度，截止到目前，共组织召开企业培训会8场次，通知企业约700家，实际纳入重点开发区域统计申报系统的企业约550家；目前，约有900家企业每个月在正常申报统计报表,统计企业单位数是去年的近3倍。三是开展第三次经济普查。成立了区经济普查办公室，印发了《关于在全区开展第三次经济普查的通知》；精心组织选聘确定普查指导员和普查员，目前已完成普查指导员和普查员的选配工作，人数为65名；积极协调财政局落实普查专项经费；落实第三次经济普查专项经费；召开了区三经普领导小组全体会议，明确了职责分工和经普工作的总体计划安排全面启动三经普清查摸底工作，经过近40天的连续填表登记工作，已登记各类单位（含个体户）约5000家；目前，所有清查的工作表和台账均能审核录入完成，形成电子化资料，为明年1月份的正式普查奠定了抓实的基础。四是提供优质统计服务。积极开展主要经济数据月度预测工作，确定20家重点工业企业和20家服务业企业进行月度统计数据监测；组织编印了每月1期的《统计信息》手册，并根据全区考核指标体系的调整对手册进行了改版，新增了分部门主要经济数据和工业转型升级有关主要指标；开展统计专报撰写，建立和完善全区统计网络体系；开展集团企业统计报表申报工作；启动集团公司统计合并报表申报工；开展基层业务培训，加强源头统计数据质量。 六、安全生产监管严防死守 扎实开展安全生产隐患排查整治专项行动，广泛深入开展安全生产宣传教育培训，全面推进企业安全生产标准化创建，较好地保证了高新区经济社会的稳健发展。一是以目标管理为核心,层层落实安全生产责任制。组织召开了2013年度高新区经济工作暨安全生产会议，认真传达学习各级安全生产工作会议精神，部署2013年安全生产任务；签订了2013年度安全生产责任书。党工委、管委会坚持每季度分析安全生产工作形势，委领导坚持在重要时段组织安全生产检查；安委会定期不定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决阶段性工作和突出问题，确保政府安全生产主体责任的落实；推进企业安全生产责任保险，落实重点行业安全生产监管制度，强化企业自我约束机制，确保企业安全生产主体责任的落实。二是以综合监管为宗旨,不断完善安全生产管理机制。2013年度各部门、街道根据各自的安全生产管理职责，深入基层、企业排查摸底，及时了解掌握情况，共开展执法检查3730人次，检查各类生产经营单位1740家，排查安全隐患2884条，下发整改指令书665份，处罚生产经营单位14家，罚款39.52万元，有力地促进了安全生产工作的顺利开展。三是以本质安全为目标,进一步夯实安全生产基层基础。抓好安全生产网格化建设，按照辖区生产经营单位特点，划分责任区块，建立起以区、街道、村（社区）为主体的三级网格管理体系；抓好安全生产标准化创建，在全区全面推进企业安全生产标准化达标创建工作，全区完成28家规模以上企业开展标准化达标创建工作，其中，省级标准化达标4家，超额完成市下达的年度任务；抓好街道安监站规范化建设工作。四是以专项行动为抓手,努力促进安全生产规范发展。研究部署高新区组织开展安全生产大排查大整治专项行动；结合年度、阶段开展的“三改一拆”、餐饮场所燃气安全专项整治、工业企业厂房（仓库）火灾隐患排查治理专项行动、做好汛期和炎热季节安全生产检查等专项行动开展安全生产隐患排查治理。年度共开展执法检查653人次，检查生产经营单位855家，发现安全隐患947条，下发整改指令书219份，处罚生产经营单位12家；开展宣传教育培训行动，活动期间，共培训企业负责人480人、各类安全生产和管理人员1270人，发放各类宣传资料4000余册，悬挂宣传标语、横幅近200条，张贴宣传画2000余张；组织开展辖区内危险化学品生产、经营企业负责人、管理人员和特种作业人员安全知识培训，共8期受训1500余人。 七、助企融资手段多点切入 2013年以来，我们紧紧围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，在维护区域金融生态稳定、推动企业直接融资、加快新三板申报工作和促进科技和金融结合等方面做了一些工作，取得了一定的成效。一是维护区域金融生态稳定。进一步完善工作机制，对区内金融机构运行情况进行定期跟踪了解，并对主要数据进行分析，及时掌握区域金融运行情况；每季度召开全区金融机构座谈会。进一步强化管理和服务，出台《宁波国家高新区2013年先进金融机构表彰办法》；推进小额贷款公司规范运作，做好相关指导工作。扎实开展打击非法集资宣传活动，于5月25日至6月30日，在全区范围内开展了防范和打击非法集资宣传月活动。二是推动企业直接融资。扎实做好上市协调服务工作，对符合政策规定的企业主动、及时兑现，有效帮助企业缓解上市前资金压力。进一步充实上市企业培育梯队，截至目前，我区共有拟上市企业10余家，“十二五”期间上市企业梯队日渐充实。积极推进多元化直接融资，截至目前，投资广场已帮助区内近20家企业获得投资机构投资，累计投资额近5亿元。三是加快新三板试点申报准备。加大宣传力度，使更多的区内企业了解新三板。加强政策引导，积极联合券商对企业进行实地走访及初步尽职调查。四是促进科技和金融结合。加快各类机构集聚，2013年新增股权投资（创业投资）机构10家（管理公司1家，基金公司9家），注册资金约4亿元。进一步推动金融创新，尝试推出知识产权质押贷款，继去年建设银行为我区一家科技型小企业提供专利权质押该款300万元，2013年科技银行又为区内一家科技型小微企业提供了软件著作权质押贷款100万元。我区出台了《宁波国家高新区管委会关于鼓励金融机构支持科技型中小微企业发展的若干意见》，成立了科技支行风险补偿资金管理委员会，设立了1000万元风险补偿资金专项。 八、群众路线教育扎实有效 根据党工委、管委会的统一部署，我们以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展群众路线教育实践活动为载体，全面开展各项党建工作，积极做好服务发展、服务社会、服务企业的“三服务”工作。一是学习内容丰富。认真研读、学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话和刘云山同志浙江考察时的重要讲话，以及中央和省委、市委有关会议精神。每名党员干部都原原本本地学习了中央确定的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等3本书。二是征求意见形式多样。我局采取发放意见表、网上征集、召开座谈会、上门走访等方式，广泛听取群众心声，共征求意见和建议60余条；深入企业征求意见，本着“发现问题是本领、解决问题是勇气、找不到问题是最大的问题”的态度，采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求高新区重点企业的意见建议；开展民主恳谈，邀请为党员、群众、企业代表等，对照习近平总书记关于“四风”问题的深刻分析和中央政治局专门会议提出的“七个着力”的要求，面对面开展交流，找准关系经发局形象、群众反映强烈、影响党群关系的突出问题。三是查摆问题深入透彻。我局领导班子成员严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子成员自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。四是谈心交心深入充分。通过谈心活动、沟通思想、交换意见、相互谅解、增进共识。我局领导班子成员主动接受党员、干部和群众的约谈，做到了谈心时间安排充分，敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，谈开谈透，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，都进行了深入的谈心交心，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。 九、余姚灾区帮扶效果明显 1、突击做好灾区前期清运工作。根据市委市府关于全力支援余姚灾区灾后重建的指示精神，高新区管委会迅速成立了由党工委副书记、管委会副主任俞进为组长，管委会副主任任君达、李抱为副组长的高新区梨洲街道帮扶工作组。我局作为工作组牵头单位，积极主动做好任务对接分工。工作组分设综合协调、项目对接、后勤保障、垃圾清运和卫生防疫5个小组，每天有1名管委会领导、工作组组长值班，全天24小时掌控面上情况，及时调配力量打好灾情突击战。据统计，在前期突击的两周内，工作组协调我区奋战在余姚的帮扶人员大410人次（包括专业垃圾清运、卫生防疫和家电维修队伍）；派出垃圾收集车、铲车、农用车、卫生监督执法车灯各种车辆57台次，清理垃圾共1100余吨；对居民小区，公共场所环境消杀约20万平米；实现了对梨洲街道辖区居民小区、公共场所的全覆盖，做到了居民环境整洁和卫生防病工作的进一步落实，保证了“大灾过后无大疫”。 2、着力做好灾后勘察重建工作。为做好灾后重建工作，我们协调工程技术人员每天配合街道干部实地走访村庄、工厂等灾区勘察水毁工程。根据基层村委、社区上报的灾情和街道、工作组实地勘查掌握的情况，通过各级工作组和街道班子、村委会的反复调研沟通、勘察协商，又通过梨洲街道党政联席会议的广泛讨论，根据基层村委、社区上报的灾情和联合工作组、街道实地勘查掌握的情况，通过各级工作组和街道班子、村委会的反复调研沟通、勘察协商，又通过梨洲街道党政联席会议的广泛讨论，最终确定为群众关注度高的、影响民生较大的水毁项目。最终，高新区帮扶项目确定为梁辉片区的山区道路修复项目，加上明伟村低洼地段改造项目和浒溪线K29+600处排水整治工程，总投资约1300万元。目前，我区帮扶余姚灾区的500万资金已经到位，并发挥作用，有关重建项目正在建设中。接下来，工作组将认真做好对接项目、资金使用的监管工作，进一步加大巡查协调力度，主动配合梨洲街道做好工作，争取尽快完成余姚灾区的帮扶任务。 经发局2014年工作总结 今年以来，经发局按照区委、区政府的决策部署，围绕苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设目标，以“重大项目突破年”活动、“8585”重点工程为主要抓手，紧扣全年目标任务，“稳中求进、改革创新”，全力突破重大项目，加快推进转型升级，着力破解发展难题，确保经济运行总体保持平稳发展态势。1-10月，全区实现地区生产总值711.81亿元，同比增长11.6%，完成目标任务的81.8%；完成规模以上工业产值1945.05亿元，同比增长14.2%，完成目标任务的85.7%；完成规模以上工业销售1892.14亿元，同比增长13.6%，完成目标任务的84.8%；完成规模以上工业利税128.56亿元，同比增长28.7%，完成目标任务的80.4%；完成全社会固定资产投资594.57亿元，同比增长18%，完成目标任务的82.4%；其中完成工业投入349.2亿元，同比增长16.3%，完成目标任务的84.3%。 一、突出实绩抓考核，创新督查出实效 创新完善全区综合考核体系，实现了由先定目标再定办法到先定考核重点和考核方式，再定考核目标和考核内容的转变。将常州市分解目标、区本级重点目标和镇、园区特色目标全面纳入各级各部门实绩考核目标体系；将重大项目突破、科技创新、财税融资、用地保障、生态文明建设、社会稳定与机关作风建设等6项重点工作列入单项考核，每个镇、街道都提出“比、赶、超”目标和专项考核办法。通过目标的考核导向，引导各级各部门工作重心和发力点向重点转移和倾斜。同时将苏南现代化示范区建设、“8585”重点工程、重大项目突破、八大产业链建设（含大企业培育）、现代服务业提升、重点领域环节改革六项工作列入年度全区督查工作重点，探索建立督查问题的反馈交办机制。截止目前，督查办共开展了15次专项督查，以督查专报的形式，将存在问题、交办部门、推进要求和完成时间等报送区领导和相关职能部门，确保通过督查，能够发现问题、落实部门并确定时限。共摸排汇总涉及土地指标、建设手续、财政资金等各类问题和需求69个，已全部分解落实到位。 二、科学规划再深化，谋划深改促先导 开展“十二五”首次五年总体规划实施情况的中期评估，通过摸家底，评实效，全面了解掌握“十二五”规划32项主要工作目标的阶段性成效和主要问题，奠定“十三五”规划编制现实条件基础。目前15项前期研究课题成果、全区经济和社会发展各方面基础数据和信息整理以及重点版块、重点领域的前期调研分析也已基本完成，并重点梳理了需向国家、省、市各类上位规划争取的45项重大工程、重大项目、重大改革以及重大工作，力争年内能拿出“十三五”规划的初步思路框架。 围绕全年深改工作打基础、建机制，承担区委深改办的主要工作，制订完成工作推进的两规则一细则，逐步建立和完善推动全区深改工作的各项工作机制。确定深化经济领域改革等12项重点改革任务及任务分工方案，对各项改革任务工作目标和工作责任进行分解落实。在行政审批方面，牵头进行项目立项审批阶段审批流程再造，协调各部门在立项阶段全面实施平行审批，将“企业跑”改为“部门转”；同时还对原竣工验收流程进行了优化提升，将原平行验收流程方案进一步提升到集中验收方式，进一步提高验收效能。扩权强镇方面，则是从既放得准、放得全，又要放得稳妥、放得安全出发，结合孟河镇的主要经济管理事项和承接能力，将企业投资项目备案和企业投资项目节能评估审查同步下放，保留了政府投资项目审批以及企业投资项目核准。进一步落实与溧阳挂钩合作项目，完成了共建园区产业发展规划、控制性详细规划，园区内道路、管网等基础设施建设基本到位，基础设施建设累计投入8000万元，佳仕达环保设备、苏菱汽车零部件、晟丰泽安车用移动发电机等一批总投资上亿的项目已开工建设。 三、一着不让抓招引，狠抓落实强推进 （一）重大项目招引 1-11月，全区已签约落户总投资超100亿人民币或10亿美元项目2个，超50亿人民币或5亿美元项目3个，超3亿美元项目3个，分别是总投资超100亿元年产30万台整车的东风汽车常州基地项目、总投资10亿美元的吉诺瓦百奥胰岛素项目、总投资5.1亿美元的新阳集团化工新材料项目、总投资70亿元的联东U谷常州国际企业港项目、总投资50亿元的华录集团未来智慧城项目、总投资3.5亿美元的查特深冷增资项目、总投资3亿美元的天合太阳能电力投资性公司项目和总投资3亿美元的宇培航空物流项目。 （二）重点项目推进 1-11月，全区45个市重点项目（不含2个前期项目），43个项目开工建设，项目在建率达到95.6%；2014年计划投资157亿元，完成投资146.8亿元，完成年度计划的93.3%。其中新建项目14个，已开工12个，开工在建率为85.7%，累计完成投资40.9亿元，完成年度计划的82.8%；续建项目31个，累计完成投资105.9亿元，完成年度计划的98.1%。110个区重点项目，开工建设101个，完成年度计划的91.8%；累计完成投资285.1亿元，完成年度计划的91.7%。 （三）重大项目储备 截至11月底，全区共有“六个一批”重大产业储备项目29个，总投资840.4亿元，包括外资项目17个，总投资82.9亿美元；内资项目12个，总投资343亿元。其中信息项目4个，总投资18.9亿美元；在谈项目11个，总投资32.3亿美元和76亿元；无新签约项目；前期项目10个，总投资19.1亿美元和267亿元；预备项目3个，总投资10.7亿美元；可实施项目1个，总投资1.9亿美元。全区“四个一批”重大基础设施和社会事业储备项目共8个，总投资140.85亿元。其中政府投资项目5个，总投资46.85亿元；企业投资项目3个，总投资94亿元。 今年以来，经发局围绕“重大项目突破年”活动，按照“一个重点项目、一套服务班子、一张竣工时间表”的要求，进一步简化审批手续办理，畅通绿色通道，强化代理代办，优化程序、缩短审批时间。对接项目建设单位，细化工期节点，梳理建设中可能存在的问题，进一步理清项目竣工验收到投产达产涉及的所有矛盾和问题，会同企业提前做好应对准备，逐个分析、逐个解决。今年以来，除了新誉、普利斯通等项目通过优质资源向上报批这些常规手段以外，针对龙凤堂中药项目进行包装，并争取到扬子江紫龙的支持配合，完成备案、环评、选址以及土地出让等一整套手续。目前该地块已开始挂牌公示，供地手续完成后就可正式上报点供，面积接近400亩，实现土地点供争取新突破。 四、转型升级求突破，调优结构稳增长 （一）加快企业上市步伐。为贯彻落实全市企业股改上市工作会议精神，经发局牵头制定《常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见》（常开委[2014]43号）、《常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展若干政策意见》（常开委[2014]44号）等扶持政策。密切关注掌握了解境内外、场内外资本市场发展走势，及时跟踪拟上市企业进展情况，举办上市企业培训，促使更多的优质企业尽快上市（挂牌），更好地发挥上市公司（“新三板”企业）在转型升级中的引领作用。今年光洋轴承股份有限公司成功登陆深交所中小企业板，成为我区第9家上市企业，募集资金总额近4亿元，华源建筑和瑞杰塑料2家企业成功登陆新三板。三恒科技2014年上半年补充申报材料，预计明年上半年通过审核挂牌上市；宏微科技、兴荣高科、富深协通、容大减振器、汉得利等5家企业申报的“新三板”挂牌申请。目前我区现有已股改上市后备企业20余家，久信医疗、汉得利、容大减振等7家企业完成股份制改造（全面完成市政府下达的目标任务）。河海新能源、大利节能、联力自动化、上田环境、中简科技等众多企业正在开展股改相关工作。对区内拟在多层次资本市场挂牌上市的企业进行梳理，排出三恒科技、恐龙园、兴荣科技等41家上市进度较快的企业上报列入市上市后备企业库（其中拟IPO企业16家，拟“新三板”挂牌企业25家），50家列入区上市后备企业库（其中拟IPO企业21家，拟“新三板”挂牌企业29家）。 （二）培育企业增长后劲。一是培育经济新增长点。坚持区领导挂钩联系服务重点企业制度，对亿元企业和全区排出的126个新增产值3000万元以上的工业经济新增长点企业进行跟踪服务。1-10月，列入市工业经济新增长点培育计划的56个企业累计完成产值789.4亿元，同比增长23.3%，新增产值149.2亿元、新增利税20.8亿元。二是着力引导工业企业技术改造。以“三位一体”专项扶持政策为主要抓手，鼓励引导十大产业链企业、“双百”企业和“十百千”创新型企业加大技改投入，实施以提升产业层次、提升生产工艺、加大节能改造等为目的的技术改造项目。三是走访重点企业。今年8月，由区四套班子领导带队，所属镇（街道）牵头，对全区200家销售额亿元以上的重点骨干企业和拟上市后备企业开展走访活动，经发局将企业反映情况按部门职能进行分类，并上报区政府督办各职能部门限时办理，对职能范围以外的问题做好与上级部门的跟踪协调。 （三）扎实推进产业链建设。建立产业链建设推进工作机制，制订年度产业链推进计划，以重大项目为突破，扎实做好项目推进、项目储备和产业发展。通过集中开工、全程代理、绿色通道、容缺审批、倾斜指标等措施，力推产业链重点项目顺利建设。2014年，全区共有50个项目列入常州市十大产业链重点项目，计划总投资208.5亿元，2014年计划投资82.1亿元。截止11月底，已有47个项目开工建设，项目在建率达94%，完成投资75.6亿元，完成年度投资计划的92.1%。 （四）全面推进服务业提档升级。一是加快现代服务业产业的专题规划编制工作，“新型旅游交通发展规划”和“常州航空物流园规划”已完成编制工作，二是进一步推进集聚区发展。创意产业基地、综合物流园随服务功能进一步完善；常高新集团小微金融中心一期已实现销售7.8亿元，已入驻证券、投资担保、融资租赁等类金融机构36家；总投资达50亿元华录未来智慧城签约入驻新龙国际商务城；三是进一步推进主辅分离工作。将新增分离高新企业88家、物流回流企业16家的目标任务分解落实到各个镇、街道，并及时调整工作重心，将高新技术企业的主辅分离和有外地运输业务企业的物流业务回流作为重中之重，进一步加强宣传辅导，主动提供服务截止目前，全区已完成33家企业主辅分离，其中去年华润啤酒等17家企业完成主辅分离，今年有则科技等16家企业实现主辅分离，其中母体企业为亿元以上企业的10家，新分离出的华润化工新材料销售额已超30亿元、上缴税收超160万元。1-10月，全区实现服务业增加值279.2亿元，同比增长14.5%，增速快于GDP2.9个百分点；完成服务业投入245.4亿元，同比增长20.9%，完成年度目标任务的81.5%。 五、务实提效优服务，力转作风强队伍 （一）深化改革行政审批服务。外资项目除核准目录以内的项目，全部改为备案制，备案项目先备案后节能，减少减轻报批负担。率先探索引入专业工程咨询机构提供审批论证评估服务的方法，规避涉及化工、电镀等专项管理的项目由于性质难以判定，审批过程中就存在越权过限的政策性风险。 （二）积极主动向上争取资源。及时把握国家、省、市相关优惠扶持政策导向，积极争取各类资金扶持。常州天合光能有限公司与江苏隆昌新能源投资有限公司联合申报江苏省常州市分布式光伏发电综合应用示范区，申报补助11720.6万元/年；申报新龙生态林一期、垃圾压缩站、道路管网等27个项目资金8058.69万元，申报个数和申报资金均超武进，居五区之首；全区申报中央、省、市各类项目专项资金超亿元；申报省转型升级专项扶持资金和“三位一体”专项资金超5000万元。 （三）千方百计化解融资难题。根据项目年度融资计划，探索建立政策性过桥资金，在企业与银行之间搭建畅通方便之桥，破解项目贷款难申请、流动贷款时限短难题。对照发行企业债券、公司债券、中小企业私募债等融资方式要求，协助企业选择最便捷、低成本的融资方式，破解企业发展、项目建设资金瓶颈。按截止2014年12月1日，已累计办理108笔次政府应急转贷资金，资金总额近29.82亿元，为23家企业切实解决了资金困难，帮助企业渡过难关。 （四）贯彻群众路线成果力促作风转变。经发局上下以主要负责人带头，全面深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求，深入学习教育，广泛征求意见建议，着力扭转“四风“突出问题。通过开展局领导班子民主生活会、民主生活会情况通报会、“三个谁”专题讨论、谈心谈话“四必谈”、对照检查材料“多级联审”、出台长效机制文件13个建章立制治标本等活动贯彻业务实际工作，促使党内政治生活进一步严格，群众工作得到创新发展。广大党员干部通过“三解三促”、政风行风民主评议、“千项办件看效能”等活动载体，进一步转变作风提质增效，提振赶超先进精气神，确保经济平稳增长大局持续发展。 |
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