| 标题 | 2013年盐城市滨海县镇区事业单位改革人员竞聘建设环保中心考试复习资料(1) |
| 内容 | 《城乡规划法》 1、城乡规划法于什么时间通过？ 答：2007年10月28日 2、城乡规划法于什么时间开始施行？ 答：2008年1月1日 3、城乡规划指哪四个规划？（参：第二条)） 答：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划 4、城市规划、镇规划分为哪两个规划？（参：第二条) 答：总体规划和详细规划 5、详细规划分为哪两个规划？（参：第二条) 答：控制性详细规划和修建性详细规划 6、《城乡规划法》中规划区的概念？（参：第二条) 答：是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域 7、制定和实施城乡规划的原则什么？（参：第四条) 答：应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则 8、在城镇总体规划中应合理确定哪些内容？（参：第四条) 答：发展规模、步骤和建设标准 9、城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据哪些内容？（参：第五条） 答：国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 10、县人民政府所在地镇的总体规划由哪级部门编制？（参：第十五条） 答：县人民政府组织编制 11、县人民政府所在地镇的总体规划由哪级部门审批？（参：第十五条） 答：报上一级人民政府审批 12、其他镇的总体规划由谁编制，由谁审批（参：第十五条） 答：镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 13、镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当怎么处理？（参：第十六条） 答：应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理 14、城镇总体规划的内容是什么？（参：第十七条) 答：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。 15、城镇总体规划的规划期限一般为几年？（参：第十七条) 答：二十年 16、城市总体规划应当对城市更长远的发展有什么做法？（参：第十七条) 答：预测性安排 17、乡规划、村庄规划的内容是什么？（参：第十八条） 答：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。 18、乡规划、村庄规划由哪级政府编制，由报哪级政府审批 答：由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 19、村庄规划在报送审批前，应经谁同意？（参：第二十二条） 答：村民会议或者村民代表会议讨论同意、 20、城乡规划组织编制机关应当委托什么单位承担城乡规划的具体编制工作？（参：第二十四条） 答：应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作 21、城乡规划草案的公告时间？（参：第二十六条） 答：不得少于30日 22、城乡规划报送审批前应当采取哪些程序征求专家和公众的意见？（参：第二十条） 答：应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见 23、城市的建设和发展是怎样实施的？（参：第二十九条） 答：应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 24、镇的建设和发展是怎样实施的？（参：第二十九条） 答：应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。 25、城市、县、镇人民政府怎样制定近期建设规划？（参：第三十四条） 答：应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 26、近期建设规划以什么为重点内容？（参：第三十四条） 答：应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。 27、近期建设规划的规划期限为几年？（参：第三十四条） 答：5年 28、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目怎样领取建设用地规划许可证（参：第三十八条） 答：在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 29、申请办理建设工程规划许可证应当提交哪些材料？（参：第四十条） 答：应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料 30、建设单位需要应当提交修建性详细规划，还应当编制什么内容？（参：第四十条） 答：编制修建性详细规划的建设项目， 31、对符合控制性详细规划和规划条件的建设单位，由哪个单位核发建设工程规划许可证？（参：第四十条） 答：由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证 32、在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当怎样获取乡村建设规划许可证？（参：第四十一条） 答：建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 33、城乡规划主管部门是否能在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可（参：四十二条） 答：不能 34城市、镇规划区内的建设活动应当符合什么要求？ 答规划（参：三条） 《江苏省城乡规划条例》 1、《江苏省城乡规划条例》是什么时候通过的？ 答：2010年3月26日通过 2、《江苏省城乡规划条例》是什么时候开始施行的？ 答：自2010年7月1日起施行。 3、编制城市和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑哪些内容？（参第十条） 答：编制城市和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的乡、镇发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。 4、应当哪些内容来编制镇总体规划、乡规划？（参第十条） 答：编制镇总体规划、乡规划，应当按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的要求，确定镇域、乡域内的村庄布局，统筹安排与村庄相关的各项基础设施和公共服务设施。 5、镇总体规划的规划期限一般为多少年？（参第十条） 答：镇总体规划的规划期限一般为二十年 6、镇的总体规划应当按照哪条法规进行编制和审批？（参第十一条） 答：镇的总体规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定编制和审批。 7、镇人民政府组织编制镇的控制性详细规划应报哪级政府审批？（参第十三条） 答：镇人民政府组织编制镇的控制性详细规划，报城市、县人民政府审批。 8、县人民政府所在地镇的控制性详细规划应由哪个部门组织编制？（参第十三条） 答：县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制。 9、经县人民政府审批后的县人民政府所在地镇的控制性详细规划经县人民政府审批后应怎样备案？（参第十三条） 答：报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 10编制镇控制性详细规划应具体规定哪些内容？（参第十三条） 答：具体规定各项控制指标和规划管理要求。 编制镇控制性详细规划应依据哪些内容？（参第十三条） 答：编制控制性详细规划，应当依据镇总体规划。 11编制镇控制性详细规划应落实哪些内容？（参第十三条） 答：落实基础设施、公共服务设施用地以及水源地、水系、绿化、历史文化保护的地域范围等。 12修建性详细规划应当符合哪个规划？（参第十四条） 答：修建性详细规划应当符合控制性详细规划。 13城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告多长时间？（参第二十条） 答：公告的时间不少于三十日。 14、城乡规划报送审批前，组织编制机关应当怎样征求专家和公众的意见？（参第二十条） 答：采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 15、城市设计的技术规范应由哪个部门制定？（参第二十四条） 答：城市设计的技术规范，由省城乡规划主管部门制定。 16、怎样开发利用镇地下空间？（参第三十条） 答：开发利用镇地下空间，应当符合有关规划和城乡规划主管部门确定的规划条件，依法办理建设项目选址、建设用地和建设工程的规划审批手续。 17、申请核发选址意见书，应当提交哪些材料？（参第三十一条） 答：（一）包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书；（二）批准类建设项目的项目建议书批复文件，核准类建设项目的项目申请报告或者可行性研究报告；（三）标明拟选址位置的地形图；（四）法律、法规规定的其他材料。 18、选址意见书应包括哪些内容？（参第三十二条） 答：选址意见书的内容，应当包括建设项目的选址位置和下一阶段规划要求，附选址位置图。 19在国有土地出让前，应由哪个部门确定拟出让地块的规划条件？（参第三十三条） 答：在国有土地使用权出让前，城市、县城乡规划主管部门应当确定拟出让地块的规划条件。 20城市、县城乡规划主管部门依据什么来确定拟出让地块的规划条件？（参第三十三条） 答：城市、县城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划、修建性详细规划确定拟出让地块的规划条件。 21、规划条件应当明确哪些内容？（参第三十三条） 答：规划条件应当明确出让地块的位置、范围和面积，使用性质，容积率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、绿地率、出入口方位、停车泊位、必须配置的公共服务设施和市政基础设施、地下空间开发利用等规划要求，以及有关规划引导要素，并附规划用地红线图。需要建设单位编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。 22、规划条件有效期不得少于几年？（参第三十三条） 答：一年。 23、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，按照哪些程序办理建设用地规划许可？（参第三十四条） 答：（一）建设单位或者个人持建设项目选址意见书，建设项目批准、核准、备案文件，向城市、县城乡规划主管部门提出申请，并提交建设项目总平面图；（二）城市、县城乡规划主管部门审查相关材料，初步审查总平面图，符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证。 24、建设用地规划许可证包含哪些内容？（参第三十四条） 答：建设用地规划许可证的内容，应当包括建设用地的位置、范围、性质、面积，建设规模和建筑面积等，并附规划用地图。 25以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，按照哪些程序办理建设用地规划许可？（参第三十五条） 答：（一）建设单位或者个人持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县城乡规划主管部门提出申请；（二）城市、县城乡规划主管部门审核相关材料，核发建设用地规划许可证。 26、城乡规划主管部门对改建、扩建项目在核发建设用地规划许可证前应怎样听取利害关系人意见？（参第三十六条） 答：应当采取公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见。 27临时用地规划许可的有效期一般不得超过几年？（参第三十七条） 答：两年。 28在镇规划区内进行哪些工程建设，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证？（参第三十八条） 答：在镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 29未取得建设工程规划许可证的，有关部门不得办理哪些手续？（参第三十八条） 答：未取得建设工程规划许可证的，有关部门不得办理建设项目施工许可、商品房预（销）售许可等手续。 30申请办理建设工程规划许可证应当提交哪些材料？（参第三十九条） 答：（一）建设项目批准、核准、备案文件；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设工程设计方案；（四）符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件；（五）法律、法规规定的其他材料。 31按照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交哪些材料？（参第三十九条） 答：按照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。属于原有建筑物改建、扩建的，还应当提供房屋产权证明。 32建设工程规划许可证包含哪些内容？（参第三十九条） 答：建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，附经审定的建设工程施工图设计文件；建筑物、构筑物等建设工程的规划许可证，还应当附经审定的建设工程设计方案。 33、城乡规划主管部门应当就哪些建设工程的修建性详细规划、建设工程设计方案，以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见？（参第四十条） 答：（一）与居住建筑相邻，可能影响居民合法权益的；（二）位于文物保护单位建设控制地带、历史文化街区和风景名胜区内的。 34核发建设工程许可证前公示时间不得少于几日？（参第四十条） 答：十日. 35、进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人在申请办理乡村建设规划许可证时，应当向乡、镇人民政府提交哪些材料？（参第四十一条） 答：（一）建设项目批准、核准文件；（二）规划建设用地所在的村民委员会同意建设的书面意见，该意见应当经村民会议或者村民代表大会集体讨论通过；（三）建设工程设计方案；（四）确需占用农用地的，提供农用地转用证明文件；（五）法律、法规规定的其他材料。 36农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，应当向乡、镇人民政府提交哪些材料？（参第四十二条） 答：应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件。 37农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，由哪个部门核发乡村规划许可证？（参第四十二条） 答：由城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 38、农村村民在城市、镇规划区内农村集体土地上自建住房的，应当向乡、镇人民政府提交哪些材料？（参第四十二条） 答：应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件。 39、农村村民在城市、镇规划区内农村集体土地上自建住房的，由哪个部门核发建设工程许可证？（参第四十二条） 答：应当由城市、县城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。 40、乡村建设规划许可证的办理，城乡规划主管部门应当自受理之日起多少个工作日内作出许可决定。（参第四十三条） 答：二十个工作日。 41建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的办理，城乡规划主管部门应当自受理之日起多少个工作日内作出许可决定？（参第四十三条） 答：三十个工作日。 42在镇规划区内进行哪些临时建设，应当向城市、县城乡规划主管部门申请临时建设工程规划许可证。（参第四十六条） 答：（一）在临时用地上建设的建筑物、构筑物；（二）在建设用地上因施工、管理等需要临时搭建的工棚、库房、管理用房、围墙等；（三）其他确需进行的临时建设。 43临时建设的使用期，一般不得超过几年？（参第四十七条） 答：两年。 44、建设工程竣工后，城乡规划主管部门进行核实时，建设单位或者个人应当提供哪些材料？（参第四十八条） 答：（一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证；（二）建设工程验线证明文件；（三）经依法取得相应测绘资质证书的单位测绘的竣工图等资料。 45农村集体土地上的农村村民自建住房，城乡规划主管部门可以委托谁进行核实？（参第四十八条） 答：委托乡、镇人民政府进行核实。 46、建设单位或者个人应当在竣工验收后几个月内，向城乡规划主管部门报送建设项目的有关竣工验收资料？（参第四十八条） 答：六个月内。 47、建设单位或者个人应当在施工现场醒目位置公示哪些内容？（参第五十四条） 答：公示建设工程规划许可证样本以及经审定的建设工程设计方案总平面图、立面图。 48哪些单位发现本区域内违法建设行为的，有权予以制止，并及时向城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府报告？（参第五十五条） 答：居民委员会、村民委员会、物业服务企业。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 1、《村庄和集镇规划建设管理条例》于什么时间通过？ 答：1993年5月7日 2、《村庄和集镇规划建设管理条例》于什么时间开始施行？ 答：1993年11月1日 3、村庄、集镇规划建设管理应当坚持的原则？（参：第四条） 答：应当坚持合理布局、节约用地的原则 4、村庄、集镇规划建设管理的方法？（参：第四条） 答：全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设， 5、村庄、集镇规划建设管理实现哪些效益的统一？（参：第四条） 答：实现经济效益、社会效益和环境效益的统一 6、编制村庄、集镇规划分为哪几个阶段？（参：第十一条） 答：一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行 7、村庄、集镇总体规划的主要内容是什么？（参：第十二条） 答：村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。 8、村庄建设规划以什么为指导？（参：第十三条） 答：应当在村庄、集镇总体规划指导下 9、村庄建设规划具体安排哪些内容？（参：第十三条） 答：村庄、集镇的各项建设 10、集镇建设规划的主要内容包括哪些？（参：第十三条） 答：集镇建设规划的主要内容包括：住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模 11、集镇建设规划对哪些内容作出具体安排（参：第十三条） 答：对有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设具体安排。 12、村庄建设规划的主要内容包括哪些？（参：第十三条） 答：村庄建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容 13、村庄建设规划对哪些内容作出具体安排？（参：第十三条） 答：主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排 14、村庄、集镇总体规划和集镇建设规划须经什么部门审查同意？（参：第十四条） 答：须经乡级人民代表大会审查同意 15、村庄、集镇总体规划和集镇建设规划由什么部门批准（参：第十四条） 答：由乡级人民政府报县级人民政府批准 16、需要使用耕地的农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当进行哪些审批程序办理？（参：第十八条） 答：需要使用耕地的，经乡镇人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地； 17、需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当进行哪些审批程序办理？（参：第十八条） 答：由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。 18、在村庄、集镇规划区内哪些工程必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计？（参：第二十一条） 答:凡建筑跨度、跨径或者高度超出规事实上范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅 19、建筑设计应当贯彻哪些原则？（参：第二十二条） 答：应当贯彻适用、经济、安全和美观的原则 20、建筑设计应当符合哪些规定？（参：第二十二条） 答：符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害的规定 21、建筑设计应当保持哪些风格？（参：第二十二条） 答：应当保持地方特色和民族风格 22、建筑设计应当注意与哪些相协调（参：第二十二条） 答：注意与周围环境相协调 23、农村居民住宅设计应当符合哪些要求？（参：第二十二条） 答：应当符合紧凑、合理、卫生和安全的要求。 24、承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有哪些条件才能承担施工任务？（参：第二十三条） 答：必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书 25、简述设计图纸的重要性？（参：第二十四条） 答：施工单位应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经原设计单位同意，并出具变更设计通知单或者图纸 26、未经哪级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。（参：第三十二条） 答：乡镇人民政府 27、在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件怎么处理？（参：第三十六条） 答：占用土地的批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回 28、在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，如何进行处理？（参：第三十七条） 答：由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施 29、在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，如何进行处理？（参：第三十七条） 答：由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款 30、当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起多少日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议？（参：第四十四条） 答：15日内 31、当事人对行政处罚复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起多少日内，向人民法院提起诉讼。（参：第四十四条） 答：15日内 32当事人对行政处罚决定不服的可以直接向人民法院提起诉讼？（参：第四十四条） 答，可以。 《江苏省村镇规划建设管理条例》 1、《江苏省村镇规划建设管理条例》中所称的村镇，包括哪些内容？（参：第二条） 答：本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄 2、村镇规划建设管理应当坚持什么原则？（参：第三条） 答：应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则 3、村镇规划建设管理应当做到哪些效益的统一？（参：第三条） 答：应当实现经济效益、社会效益和环境效益的统一 4、村镇规划编制的依据是什么？（参：第五条） 答：应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据 5、村镇规划编制应与什么相协调？（参：第五条） 答：与基本农田保护区等专业规划相协调 6、村镇规划包括哪些内容？（参：第六条） 答：村镇规划包括乡（镇）域规划，建制镇、集镇总体规划和详细规划，村庄建设规划。 7、村庄建设规划的依据是什么？（参：第六条） 答：应当以乡（镇）域规划为依据 8、村庄建设规划的主要内容包括哪些？（参：第六条） 答：其主要内容包括：人口和建设用地发展规模，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关技术经济指标。 9、取得村镇工程建设许可证的单位和个人，在正式开工前，应当有哪些措施？（参：第十六条） 答：在正式开工前，应当通知县级人民政府建设行政主管部门现场放样、验线。 10、县级人民政府建设行政主管部门应当在接到建设单位或者个人通知后几个工作日内现场放样、验线？（参：第十六条） 答：5个工作日内 11、哪些单位和个人应当缴纳基础设施配套费？（参：第二十五条） 答：在建制镇、集镇范围内进行各类建设的单位和个人 12、哪些情况应当免收基础设施配套费？（参：第二十五条） 答：农民在集体土地上建住宅的应当免收基础设施配套费， 13、中小学校和幼儿园教室应当减免基础设施配套费？（参：第二十五条） 答：是。 14民政福利事业设施应当减免基础设施配套费？（参：第二十五条） 答:是。 15市政公用设施应当减免基础设施配套费？（参：第二十五条） 答:是。 16村镇规划经批准后，由谁公布？ 答:乡（镇）人民政府（参：第七条） 17在村镇范围内进行的什么行为必须服从规划管理？ 答：各项建设（参：第八条） 18所有村镇工程建设项目必须安排在什么范围内？ 答:村镇规划建设用地（参：第十条） 19城镇非农业户口居民在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经谁同意后上报？ 答:其所在单位或者居民委员会同意（参：第十一条） 20县级人民政府建设行政主管部门和谁应当对规划的实施进行检查？ 答:乡（镇）人民政府（参：第十七条） 21谁应当对村镇建设工程的施工质量进行监督检查？ 答:县级人民政府建设行政主管部门。（参：第二十条） 22建设单位和个人必须在竣工验收后多长时间内向县级人民政府建设行政主管部门报送工程资料？ 答:六个月内 23村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类什么的建设？ 答:基础设施和生活服务设施（参：第二十二条） 24村镇房屋实行产权什么制度？ 答:登记（参：第二十三条） 25负责村镇建设的各级管理人员必须做到什么？ 答:依法行政，秉公执法，提高素质，搞好服务。（参：第二十九条） 应了解的知识 1、容积率的定义是什么？ 答：容积率是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率。（对于发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。） 2、建筑密度的定义是什么？ 答：建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例(%)。 3、绿地率的定义是什么？ 答：绿地率是用来描述居住区用地范围内各类绿地的总和与居住区用地的比率。（包括公共绿地、宅旁绿地等，对公共绿地最小的要求是宽度不小于8米，面积不小于400平方米，该用地范围内的绿化地面积不少于总面积的70%，且至少1/3的绿地面积要能常年受到日照，而宅旁绿地在计算时距建筑外墙1.5米和道路边线1米以内的用地，不得讲入绿化用地。） 4、绿化率的定义是什么？ 答：绿化率是项目规划建设用地范围内的绿化面积与规划建设用地面积之比。 5、绿化覆盖率的定义是什么？ 答：绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率。（相对而言比较宽泛,大致长草的地方都可以算作绿化,所以绿化覆盖率一般要比绿地率高一些。） 6建设项目审批时审查的三个重要指标是什么？ 答建筑密度，容积率，绿地率。 7、什么是违法建设？ 答：违法用地，违法建筑，违法建设工程。 8、处罚违法建设的程序是什么？ 答立案，进行调查取证，作出处罚决定，送达，执行或申请法院强制执行 实例： 第一题 在谋一镇规划区内，拟在现为0.5ha养鸡场的规划村镇建设用地上，改为建设一所敬老院，建筑面积4000㎡，2～3层主要为供老人的住宿、食堂、活动室、医疗保健室等，还有一些工作人员用房。此建设周期项目经县计委立项，并经县城市规划行政主管部门选址确认。请对本案例进行评析。 评析像这类镇里为村民办实事的建设项目现在逐渐多了起来。利用集体土地为集体谋福利，将集体企业改为集体事业，其土地使用性质改变了，但其土地的集体所有性质并未改变。这种土地使用性质改变要不要办理建设用地规划许可证？只要该土地在城市规划区内而且进行建设活动，应该办理建设用地规划许可证，并对其建设也应该提出规划设计条件，审查其建设方案。不能因为农村自有土地上进行建设，城市规划行政主管部门不去管它。这与养鸡场改为果树基地或变为养鱼场之类的情况不同，那是农业结构调整，与城市规划行政主管部门无关。现在是将养鸡场改为敬老院，有建设活动，又在镇规划区内，就与城市规划行政主管部门的职能有关了，不但应核发建设用地规划许可证，还应核发建设工程规划许可证。如果该镇不办理“两证”，那就是违法了，城市规划行政主管部门理应去查处。 第二题 某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村、调整地块，先占用该村耕地1.5ha，然后还耕2.5ha。拟建住房20000㎡，建成后投资单位与村按比例分成。双方签订了合同。合同规定，某村负责办理用地、建房的各项审批手续。某村经村民委员会研究同意了该合同，又报镇政府批准。该工程刚一开工就受到了城市管部门规划监督检查部门的查处，责令立即停工，听候处理。但该村认为，我们在自有土地上进行建设，为什么受到查处？请对本案例进行评析。 评析分析该工程的建设，其所以受到查处的原因有四点： 1、按照城乡规划法规定，该工程建设没有取得建设用地规划许可证，属于违法用地； 2、农村耕地属于集体所有的土地，将其改变为建设用地，必须由建设单位根据计划部门批准的立项进行征用土地，成为国有土地出让后，由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后方可进行建设；（未取得合法土地使用权）. 3、该村虽有还耕，但占用耕地应按土地管理法有关规定报请城市人民政府审批，镇政府无权审批； 4、在城市规划区内进行的一切建设活动，必须经城市规划行政主管部门审批，未经审批就是违法建设。（未取得建设工程规划许可证） 至于如何处理，根据该工程刚开工，城市规划行政主管部门应会同土地管理部门责令恢复原有地形，地貌，并由违法建设单位赔偿造成的损失。 这个实例主要说明改变土地使用性质，由耕地变为建设用地，由集体所有土地改变为国有土地，不经批准是不行的。如果由耕地变为其他农业用地，如养鸡场、养猪场等，这属于农业的产业结构调整，不由城市规划行政主管部门管理，而应由农业部门去管理，至于耕地变为其他用地合理不合理，应该不应该，也应由农业部门去管。 第三题 某市有一开发公司在建设区内经城市规划行政主管部门批准，并依法办理配套设施和娱乐设施不够完善和齐全，房屋预售不够理想。开发公司遂与邻近的农村商议，将其村子和耕地（村和耕地均为规划乡村企业用地）共6ha用地纳入开发，经与当开发公司立即进行平整土地，准备为村民建设搬迁住房。但是，开发公司的行为被城市规划行政主管部门发现，受到查处。请对本案例进行评析。 评析开发公司在开发过程中发现配套设施不足、娱乐设施不全，再扩建一部分用房应该通过正常渠道，申请补充立项、办理用地和建设工程的审批手续，是可以得到合理解决的。事先与村、乡协商征用土地的可能性，也是可以的。但是开发公司把事先商议的事，不办理任何审批手续就想开工建设，想以原先办过审批的工程与未办理的部分混同起来，这是不允许的。这个例子中的6ha用地必须先把集体所有的土地经过征用变为国有土地才能开发，这是国务院有明令规定，法律也有明确规定，开发公司想利用原来建设工程规划许可证代替未经审批的工程建设，这就形成了违法建设，是受到城市规划行政主管部门查处的根本原因。有的开发公司总想在依法办理审批后再捞点不缴纳税费的好处，而且已不满足于加层等增加点面积的小意思，这个扩建工程具有一定的典型性。实际工作中，这个工程没有允许扩建，罚款后将其占用的土地进行绿化，改善开发区的环境。 |
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