全市交通运输工作会议发言稿四篇
我们要坚持以创新激发活力,破除因循守旧,围绕乡村振兴,抓好城乡公交车运营;围绕提升县城品味,加快城市公交车更新;积极客运经营不可持续难题。那么,今天小编为大家带来的是关于交通运输会议发言稿的,希望对大家有所帮助!
【交通运输会议发言稿】一
20__年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年,交通建设任务将更为繁重,交通运输需求将更加旺盛,思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念,将安全治理作为行业管理的重中之重,进一步强化职能、提高效率、创新手段,切实提升行业治理能力。
(一)提高政治站位,夯实责任落实。
各级领导干部要坚决树立安全生产红线意识和底线思维,将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神,以及市委 “稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求,不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神,巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。
(二)深化改革创新,完善监管体系。
要以《安全生产领域改革发展的意见》为纲领,稳步推进安全生产改革,完善、创新安全生产管理体系。一是强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度,完善责任清单和责任规范,规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作,突出企业隐患排查治理主体地位,建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系,切实做到“把风险管控挺在隐患前面, 把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案,提升突发事件人防、物防、技防水平,提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段,探索车船主动防御系统、智慧工地建设,提升安全水平。
(三)聚焦重点领域,开展精准治理。
要结合“安全生产大检查”、“平安交通”创建等重点活动,综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段,切实抓好重点领域,着力解决难点问题。公路管理领域,要高标准构建“四好海岛公路”,切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作,大力实施公路生命防护工程;水路客运领域,要高标准构建“四好海岛水路”,推进码头、渡口、客船等基础设施的升级改造。要把好企业经营资质关,强化落实停开航自律责任和重点人员岗位职责,督促落实设施设备维护保养、从业人员教育培训、重点部位巡查检查等制度。道路运输领域,在做好车辆维护保养的基础上,要持续深化驾驶员安全管理专项整治,常态化开展视频监控、酒精测试、心理疏导等工作。要根据交通运输部、省厅要求,落实公交车事故防范相关措施。工程建设领域,要继续做好“交通大会战”安全保障工作,结合《舟山市公路工程文明施工指导意见》,提高管理人员的专业化和现场防护的标准化水平,切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作,坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。
(四)突出重要节点,强化应急保障。
一是抓好台汛期、雾季、冬季等恶劣气候多发期应急管理工作,完善应急预案,落实应急人员、车船、设备、物资,确保有备无患。二是抓好国庆70周年活动、世界油商大会、国际海岛旅游大会等重大活动期间的安全保障工作。三是抓好国庆、春节等重大节假日期间安全管理,以及暑期客运高峰时段的安全生产。四是完善综合交通运输指挥中心功能,进一步发挥值班值守、动态监控、信息汇总与发布、应急指挥调度、12328监督服务等作用。
四、关于20__年春运工作
20__年春运从1月21日开始至3月1日结束,共40天。为切实做好全市交通运输行业春运各项工作,我再强调几点意见:
一要准确把握形势。据预测,今年春运全市水陆总客流量约为1625万人次,同比增长约1.7%。其中公路客流量预计为1230万人次,同比增长1%;水路客流量预计为395万人次,车运量预计为21.8万辆次,同比分别增长4 %和8%。今年我市春运呈现以下几个特点:一是今年春运比去年提前了11天,学生流、务工流在春运前期就可能相互叠加;二是来我市的自驾游旅客仍会保持大幅增长,尤其朱普、沈普两线将面临较大疏运压力;三是随着春运气温变化,除冬季大风外,还容易出现浓雾天气;四是今年我市网上售票覆盖范围进一步扩大,春节期间水路客运预计迎来网售高峰期;五是经过创城洗礼,各客运站点、运输企业的硬件设施、软件水平和人员素质都得到了明显提升,创城成果长效机制面临春运检验。
二要科学组织运力。从运力准备来看,春运期间,全市预计共可投入各类客(渡)运船舶186艘,44807客位、897车位;可投入客运车辆1655辆,62890座,在正常情况下能够满足基本运输需求。道路运输要重点协调好沪、甬、杭三地长途运力,市内公交要做好至三江码头、朱家尖客运中心、舟山汽车客运中心等场站的运力对接,遇客流高峰时要采用滚动发班、延长营运时间、抽调应急运力等措施解决疏运问题。水路客运要重点做好普陀“金三角”水域、舟山北部区域、南部诸岛以及作为应急疏运通道的鸭白航线的运力安排。针对春节前后容易形成短时车客流高峰的特点,要通过增加航班、调剂应急运力等措施做好疏运工作,要根据各条航线的特点,制订应急运输方案。
三要强化安全监管。一是强化春运安全检查,特别要加强对重点企业、重点车船、重点区域、重点路段以及在建工程的排查和动态监管工作,确保车、船、公路、场站的安全有序运转。二是督促企业对参加春运的车船司乘人员务必逐人逐车逐船教育到位,坚决杜绝脱岗、失职现象。三是针对气候与车客流特点,进一步做实做好应急预案,完善预警机制,建立完善准备充分、处置果断的应急反应机制。四是积极开展打非治违,重点打击黄牛非法组客行为和长途客运非法营运行为,确保春运期间客运市场井然有序。五是加强值班值守,及时做好应急处置和信息报送工作,杜绝出现瞒报、漏报、迟报。市局将于近期组织春运安全大检查,希望各地各单位都能积极行动,查漏补缺,确保各项安全工作落到实处。
四要狠抓服务质量。各单位要积极巩固创城成果,充分发挥创城中树立的文明服务理念,将高品质服务与春运工作紧密结合,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。一是进一步便利旅客出行。及时做好网售系统升级维护工作,提高网售系统稳定性。广泛利用微博、微信、广播、电视等渠道及时发布出行信息,方便旅客安排行程。综合采用团体票预定、包车服务等方式,方便高校学生、企业务工等人员的集中出行。二是做好重点群体服务。积极落实军人依法优先出行措施,在购票、安检、候乘等方面为军人军属提供优先优待和热情服务。要抓好出行环境再优化再提升工作,确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施使用正常、功能完善。三是维护旅客合法权益。严厉打击甩客、倒客、宰客行为,营造公平公正的市场秩序。要保持12328服务监督电话畅通,认真受理旅客投诉。四是强化正面宣传。结合“最美行业”、“最美交通人”创建活动,加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。
最后,借此机会代表市局党委祝全行业广大干部职工身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!
【交通运输会议发言稿】二
同志们,我们在这里召开全市春运工作会议,主要目的就是贯彻落实上级通知和会议精神,部署落实我市20__年春运工作,确保春运“安全、和谐、有序、畅通”。春运是一项重要的民生工程,事关广大人民群众切身利益,必须高度重视,全力抓好落实。去年12月28日,国家发改委联合交通部、部、应急管理部、共青团中央等多个部门发文,1月7日又召开了全国春运电视会议,对做好今年春运工作提出了意见;高省长在刚才的全省春运工作电视电话会议上也作了重要讲话,对我们做好今年春运工作提出了希望和要求;市春运办对我市春运工作形势进行了客观分析并作出具体部署,相关单位作了表态发言,应该说大家对春运工作都已经做了比较充分的准备,落实了有关具体措施。
但是,我们也要清醒地认识到今年我市春运工作仍然面临一些困难和问题:一是今年春运比去年来的早,节前可能出现学生流、务工流相互叠加的情况,节前客流高峰期的运输保障工作需要高度重视。二是今年春节期间,预计普陀山方向的游客数量将继续保持在高位,普陀山进山方向将面临较大的通行压力,相关单位要科学研判形势,认真做好应对准备。三是春运期间,低温、雨雪、大雾等恶劣天气易发,保安全、保畅通任务依然艰巨。四是虽然经过全国文明城市创建的洗礼,我市交通运输行业整体设施水平都有所提升,但春运期间安全形势错综复杂,春运安保工作压力依然很大,春运安全隐患排查治理仍需持续深化。
下面,我根据大家的发言和今年春运特点,再讲几点意见:
一、认清形势,提高政治站位,加强组织领导
20__年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为经济社会发展营造良好环境,意义重大。根据市级机关机构改革方案,春运工作领导小组成员和职能也相应发生了调整,各相关单位要及早完成工作交接,确保春运安保工作“不断档”。各地各部门要把做好春运工作作为当前一项重要任务来抓,认真分析总结历年春运工作经验,仔细摸排春运工作存在的薄弱环节,全面扫清工作盲区。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,精心谋划组织,确保圆满完成春运各项任务。市直各有关部门要密切配合,积极支持市春运办的工作,同时要根据本部门实际,建立健全春运组织领导机构,进一步加强春运工作的组织协调;各(县)区、各功能区管委会也要成立相应的组织领导机构,明确任务分工,强化责任落实。市、县两级要加强协同联动,积极做好信息共享互通工作,协调处置好各类突发事件及跨区域、跨部门的突出问题,形成自上而下、部门联动的指挥联系协调网络,为全面完成春运任务打下扎实的组织基础。
二、明确职责,强化监管,保障春运安全
各地各部门要深入贯彻落实中央、部省和全市安全生产工作有关决策部署精神,时刻紧绷安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,全力做好春运安全生产工作。
一是要强化责任落实。各地各有关部门要充分认识当前安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识和底线思维,切实强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,建立健全“主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关领导共同抓”的安全生产体制机制,认真落实安全生产责任,将责任落实到岗,落实到人,贯通到各个环节,坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。
二是要强化隐患排查。各地各部门要深入开展安全生产隐患大排查、大治理工作,通过领导带队督查、交叉互查、专项督查等形式,广泛开展各类明察暗访活动,全面排查客运设施、运输工具、管理制度等春运全环节安全隐患,发现问题,要及时督促整改,对于重大安全隐患,要逐级挂牌督办,限期整改落实到位。水路春运是我市春运工作的重点,各有关单位要加强配合、密切协作,及时解决各类重点难点问题,共同把好我市水路春运安全关。
三是要强化重点监管。要加强对重点路段、重要桥隧、高边坡、高挡墙等重要公路设施的巡查和养护,确保路况良好、设施安全;要加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违章行为;要严格落实恶劣天气限制开航等要求,确保水路运输平稳有序;要加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度;要加强客运站场安全管理,按规定配足安检设备,配齐安检人员,落实各项安检措施,认真做好危险品查堵工作;要加强对跨海大桥的监测预警,科学做好流量管控,确保我市对外交通主动脉安全畅通。要督促相关运输企业做好春运动员工作,及时开展覆盖全员的安全生产再教育、再培训工作,进一步强化员工的春运安全意识。
四是要加强应急管理。各地各单位要认真总结提炼往年应急管理工作经验,并结合本地本部门实际,制定完善冰冻雨雪恶劣天气、节期大客流疏运、主干道路瞬时高峰等各类突发状况下的应急预案,并提早谋划建立由业务骨干为主力的应急管理队伍,确保队伍“拉得出、顶得上、打得赢”。同时,要备妥、备足各类应急物资和装备,提早做好应急抢险车辆的检修保养工作。气象部门要进一步完善气象信息预警和快速通报机制,积极协助各有关单位提前做好防范措施和应急预案启动工作。各运输企业要密切关注气象动态,及时调整发班班次,切实减少事故风险。要重点落实跨海大桥应急管理工作,确保对外交通主动脉畅通。
三、精心部署,全力保障运输通畅有序。
各有关单位要认真做好春运期间客流流量、流向、流时的分析研判工作,配套做好运力准备及相关运输组织工作,确保旅客“走得好,走得平安”。
一是要加强跨部门合作,形成保畅合力。、交警、运管等相关部门要提前做好人员部署,春运期间确保慈航广场、三江码头、盐仓客运中心、普陀城北车站等重要站场执勤人员到岗到位,并根据客流情况合理排班,做好现场秩序维护,齐力保障畅通出行“最先和最后一公里”。
二是要抓紧做好运力保障。各级交通运输主管部门和各水陆运输企业要紧密结合春运调查摸底和运输生产实际,合理制定运输保障方案,统筹安排运力资源,充分发挥现有运能水平,切实满足旅客出行需求。一是要抓紧做好车、船和相关客运设施设备的维护保养工作,确保已有运力足额到位;二是要积极谋划重点区域重点线路应急运输保障工作,提前做好大客流疏运时段运力调配组织、班次增班疏运以及机动运力落实工作。
三是要保障重要群体出行需求。教育部门和就业部门要加强同市内相关院校及重点用工单位的对接协调,提前摸排掌握在校学生、外来务工人员集中返乡、返校、返工运输需求,积极对接交通部门做好运输保障工作。对于运输需求集中的重点线路,相关运输企业要认真做好增班疏运工作;要加强农村道路客运运力组织,加大城乡运力投入力度,切实方便农村群众出行。各地各单位要强化国防观念,切实落实军人依法优先,在购票、候乘、安检等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。
四是要统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。要提前摸清重点物资运输需求,统筹利用各种运输方式,合理安排重点物资运输。要加强对邮政、快递行业的监管,严格落实实名制相关要求,确保春运期间快递行业正常有序,全力满足节日期间群众生产生活所需。
四、以人为本,持续提升服务品质
20__年,是全国文明城市创建三年行动的开局之年,经过各地各单位和全体市民的积极参与和辛勤付出,车站码头基础设施、公路两侧陆域环境、公共交通服务品质提升显著。各单位要积极巩固创城成果,充分发挥创城中树立的文明服务理念,将高品质服务与春运工作紧密结合,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。
一是深化春运主题活动。各地各单位要继续深入开展“情满旅途”系列活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中,让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”,认真组织做好青年志愿者招募、培训和安全教育等工作,组织更多的青年志愿者到车站、码头、机场等场所参与引导咨询、秩序维护、爱心帮扶、应急救援等志愿服务工作。要推动车站、码头、机场等客运枢纽出行环境再优化再提升工作,确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施场所功能完善,使用正常。要加大对春运值守干部职工的关心关爱,结合送温暖活动,组织力量对坚守春运一线干部职工开展走访慰问。
二是要积极打造便捷春运。各地各单位要进一步提升信息服务水平,充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博、手机客户端等渠道,及时发布天气预报、运力安排、道路条件、交通管制等各类信息,进一步方便旅客合理安排出行。相关企业要及时对接研发单位,提前做好网售系统的维护升级工作,进一步提升网络售票服务能力,提高可售率、网售率,并采取有效举措,防止恶意抢票现象的发生。实施实名制的客运站点要在认真落实“人、票、证”三合一查验要求的基础上,谋划完善售检票操作流程,切实提高通过效率。
三是要维护正常客运秩序。有关部门、各运输企业要及时公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督,认真调查并及时处置旅客各类投诉。交通、、安监等部门要密切配合,严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为,合力创造“和谐、有序”的良好市场环境。
四是做好春运宣传引导工作。各地各单位要加强同宣传部门的沟通联系,精心组织做好春运宣传工作,在充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体作用的基础上,以“车、船、站、所”为载体,通过公益广告、短视频等新形式,宣传春运先进事迹,引导旅客文明出行。此外,要加强对司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力,要鼓励乘客积极参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、妨害公共运输安全的违法行为。
同志们,20__年春运即将开始,全力确保春运平安有序,切实满足新时代人民群众出行需求,是全面贯彻落实党的精神、精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的本质体现。我们要高起点、高标准、高水平的做好今年春运工作,为今年我市春运工作交上一份满意的答卷!
春节即将来临,最后借这个机会给大家拜个早年,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福!
【交通运输会议发言稿】三
做好明年工作,要认真贯彻中央经济工作会议决策部署,既立足当前、把准形势,围绕服务决胜全面建成小康社会聚力攻坚;又着眼长远、看清大势,围绕建设交通强国谋篇开局。始终坚持建设现代化综合交通运输体系这个基本目标不动摇,凝心聚力、久久为功,不断推动交通运输高质量发展。
(一)科学研判,准确把握行业当前形势
中央经济工作会议对我国经济形势作出基本判断。从长期大势看,当今世界面临着百年未有之大变局,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,重要战略机遇期具有新的,我们要紧紧抓住并全面用好我国发展重要战略机遇期。以习近平同志为核心的党中央对经济形势的科学判断,让我们方向更明、信心更足、力量更强。当前,交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。20__年,仍将保持总体平稳、稳中有进的态势,发展中面临新的机遇。
一是加快经济结构优化升级、推动高质量发展为行业转型带来新机遇。高质量发展将进入新阶段,我国经济结构将加快优化升级,为行业转型升级创造了有利条件。同时,国家加大基础设施等领域补短板力度,将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设,加大项目用地、用海、环评等支持力度,为交通基础设施补短板带来难得机遇。二是提升科技创新能力、抓住新一轮技术革命和产业变革机遇为交通运输发展赋予新动能。随着互联网、人工智能等新技术快速发展,将加速对新的交通基础设施、运输装备以及新的运输组织模式、商业模式、治理模式等产生影响,在关键核心技术上的突破将为交通运输发展赋予新动能和新优势。三是深化市场化改革、扩大高水平开放为行业迈向现代治理带来新机遇。推进收费公路、道路货运、铁路和邮政企业等领域改革,深化“放管服”改革,交通运输综合行政执法改革、事业单位分类改革、中央与地方财政事权和支出责任划分改革等重大改革也将集中落地实施,重塑行业治理体系。同时扩大高水平开放将倒逼国内改革,进一步推进行业治理体系和治理能力现代化。四是加快绿色发展、推进生态文明建设为绿色交通发展带来新机遇。随着绿色发展走深走实、节能环保技术加快在行业推广应用、打好污染攻坚战深入推进,将促进运输结构优化调整,绿色出行加快发展,新能源车辆加快普及,为绿色交通发展开辟新空间。五是参与全球经济治理体系变革、提升国际话语权和影响力为行业开放发展带来新机遇。随着“一带一路”深入推进,沿线国家特别是发展中国家进入了交通建设的需求旺盛期,发达国家也同步进入设施升级改造的需求旺盛期,给我国交通企业“走出去”带来重大机遇。
在看到机遇的同时,也要看到交通运输经济运行稳中有变、变中有忧,风险挑战明显增多,形势更严峻、任务更艰巨。一是世界经济下行风险逐步加大、外部环境复杂多变带来的挑战。中美经贸摩擦、地缘政治风险等不确定性因素叠加,加速了全球贸易格局变化,对我国国际物流的流向、流量、结构等带来深远影响,倒逼我国全球物流运输体系加快适应和调整。一些海外交通建设项目也存在风险高、落地慢、融资难、统筹弱等诸多风险挑战。二是国内经济面临下行压力、发展要素制约带来的挑战。经济下行压力加大要求促投资、稳增长,但融资难融资贵的问题尚未有效解决,多年来累积的存量债务风险逐渐显现;用地、用海、环评等制约日渐趋紧,国土空间“三区三线”划定对交通建设发展提出新的要求;交通基础设施固定资产投资高位运行,一些在建项目停建缓建,高速公路和普通国省道等新开工项目明显减少,投资增长后劲不足,等等。这些困难对明年稳投资带来不小压力。三是结构调整阵痛凸显、行业转型升级带来的挑战。解决结构性矛盾、促进转型升级是有代价的,转型之痛在所难免。当前,行业企业面临的困难明显增多,建材、人工、用地等成本上涨拉升了建设成本,挤压了企业盈利空间,运输结构调整也可能给部分货运企业带来阵痛,新旧业态的冲突和摩擦时有发生,行业多年累积的风险还会在转型中不断暴露。同时,推动高质量发展还存在政策法规不适应、体制机制不适应、人才队伍不适应等问题。四是关键核心技术“卡脖子”问题突出、自主创新能力和现代治理水平不足带来的挑战。技术和管理是提高全要素生产率的关键。当前,行业自主创新能力还不足,关键核心技术依然受制于人。面对交通运输新技术、新业态、新模式,法规制度建设还相对滞后,前瞻性政策储备还不够,行业监管能力还明显不足。特别是明年多项改革落地将重塑行业治理体系,如何以新的治理体系适应新任务新要求,实现平稳过渡和更好发展,是一道严峻而又紧要的考题。五是风险事件易发多发、安全稳定形势严峻带来的挑战。“安全第一、生命至上”的理念没有真正牢固树立;安全管理的体制机制还不健全;法律法规制度还不完善;政府监管责任落实不到位;企业主体责任有待加强,从业人员素质有待提升,企业安全投入不足,管理水平不高,安全生产的基础还不牢固;新旧业态的安全生产风险不断叠加;人为破坏、网络攻击等非传统安全威胁增加;行业压力加大;安全稳定发展依然任重道远。
困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。机遇和挑战从来都是同生并存的。要想抓住和用好机遇,就要准备迎接和战胜挑战。在应对挑战中,变压力为动力,化挑战为机遇,真正抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。
(二)立足当前,准确把握20__年工作总体要求
20__年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好20__年交通运输工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,着力提高综合交通运输网络效率,降低物流成本,确保安全稳定,推动科技创新,继续打好三大攻坚战,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础,加快推进现代化综合交通运输体系建设,推动交通强国建设谋好篇、布好局,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
初步考虑,20__年主要预期目标为:完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。新改建农村公路20万公里,实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。新增内河高等级航道达标里程400公里。新增通客车建制村5000个,其中贫困地区3000个。新增直接通邮建制村5000个。确保北京大兴国际机场等重大项目如期建成。确保运输结构调整取得阶段性进展,实现铁路货运量增加3.5亿吨,集装箱铁水联运量增长15%以上。确保党中央、国务院部署的各项改革阶段性目标顺利完成。
做好20__年工作,实现预期目标,必须瞄准决胜全面建成小康社会交通运输领域兜底性任务,倒排工期,精准发力,狠抓落实,重点抓好“一个主题,一条主线,六个着力”,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。
——一个主题,就是推动交通运输高质量发展。要加快形成推动交通运输高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核机制,建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
——一条主线,就是深化交通运输供给侧结构性改革。要更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这也是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动高质量发展管总的要求。巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果,对行业主要是补短板、降成本;增强,就是要增强微观主体活力,对行业主要是优环境、强服务;提升,就是要提升产业链水平,对行业主要是抓创新、增动能;畅通,就是要畅通经济循环,对行业主要是提效率、促融合。
——六个着力,就是要审时度势,坚持目标导向、问题导向和结果导向,找准工作着力点。重点在以下六个方面精准发力。
第一,着力提高综合交通运输网络效率。要加强综合交通运输网络体系建设,大力推进综合交通通道和枢纽节点建设,加快实施一批补短板、增后劲的重点项目。既要发挥好政府投资杠杆撬动作用,争取支持,适度增加地方政府一般债券和专项债券规模用于交通建设;又要发挥市场机制和社会投资作用,探索建立投资合理回报机制,研究推动具备条件的交通设施综合开发利用;还要用好未来收益,解决交通建设长期资金来源问题。要优化运输结构,以促进大宗货物中长途运输“公转铁”“公转水”为主攻方向,促进联程联运发展,减少综合运输中间环节,发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。要加强运行管理,促进战略、规划、法规、政策、标准等治理体系协调,促进发展要素综合配置,促进信息数据互通共享,提升综合交通运输发展水平。要加强交通基础设施网络的运营维护,实施精细化管理,提升交通运行效率和网络整体服务水平。
第二,着力降低物流成本。要推进结构性降本增效,推进多式联运,调整运输结构,宜铁则铁、宜公则公、宜水则水,倡导更经济的运输行为。要推进制度性降本增效,着力治理乱收费、乱罚款,降低高速公路、机场、港口、铁路等收费。要推进技术性降本增效,着力以标准化促进物流体系标准兼容、信息共享、实体互联,有效降低物流的衔接成本。要推进管理性降本增效,推动管理创新、组织创新,培育和支持平台型龙头骨干企业整合“小散弱”市场主体,以信息流引导实体流集约高效组织。提高企业管理水平,降低管理成本。
第三,着力确保安全稳定。要牢固树立“安全第一、生命至上”安全发展理念,健全各级安全管理体制机制;加快完善安全生产的法律法规、规章制度;强化政府监管责任和企业主体责任的落实;充分发挥科技兴安作用;加强安全风险管控和隐患排查治理。要真抓实干、动真碰硬,查问题、补短板、控风险、除隐患、保安全。特别要强调的是,明年要把摆在更加重要位置,把困难估计得更严重一些,把措施准备得更充分一些,为庆祝新中国成立70周年营造良好氛围。
第四,着力深化市场化改革。坚持市场化改革方向,设身处地为市场主体着想,切实优化营商环境。进一步深化客货运输、建设审批等领域“放管服”改革,加快推进收费公路、铁路、邮政企业等重点领域改革,加快破除制约微观主体活力释放的体制机制障碍。切实支持民营企业发展,对交通运输新业态,要鼓励创新、趋利避害、守住底线,包容审慎监管,推动新旧业态融合发展。切实转变政府职能,以推进行业综合行政执法改革、事业单位分类改革等重大改革为契机,加快提升行业治理体系和治理能力现代化水平。
第五,着力扩大高水平开放。以共建“一带一路”为重点,以通道、运输、组织、政策、治理为发力点,系统构建我国全球物流运输体系,加快研究布局对外开放新通道,提升运输便利化水平和国际运输品牌影响力,加强对外开放工作体系建设和力量配备,以上海、海南等自贸区为试验田构建交通运输高水平开放政策体系,不断提升我国的制度性话语权,开创交通运输高水平对外开放新局面。
第六,着力推动科技创新。交通运输业是技术应用型行业,要一手抓创新,一手抓应用,加快建设创新型行业。要以科技创新为引领,研究部署交通运输科技创新中长期战略,重点解决好关键核心技术“卡脖子”的问题,加快新技术攻关和推广应用。要以智慧交通为主攻方向,推动大数据、互联网、人工智能等技术与交通运输深度融合。要以人才为支撑,坚持“高精尖缺”导向,加大行业人才队伍培养力度,真正使人才成为推动高质量发展的第一资源。
(三)着眼长远,为建设交通强国谋好篇、布好局
交通是兴国之要、强国之基。建设交通强国,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,是顺应世界交通发展大势的客观需要。
建设交通强国,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展为根本要求,以“构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化交通体系”为价值取向,以“打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”为基本目标,以“人民满意、保障有力、世界领先”为基本,以“服务大局、当好先行,创新引领、深化改革,强化协同、深度融合,全球视野、中国特色”为基本原则,从20__年到本世纪中叶分两个阶段建设交通强国,即:到2035年,基本建成交通强国,总体进入世界先进行列;到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界领先的交通强国。
建设交通强国,重点要打造立体互联、质量卓越的基础设施体系;构建先进适用、完备可控的交通装备体系;构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系;建立智慧引领、富有活力的创新驱动体系;构筑完善可靠、反应快速的安全保障体系;构建资源节约、环境友好的绿色交通体系;构建面向全球、互利共赢的开放合作体系;建立和谐包容、特色彰显的交通文化体系;建立科学规范、协同高效的交通治理体系。
建设交通强国,要加强组织保障,推动建立交通强国建设实施工作机制;要加强人才保障,把人才作为建设交通强国的第一资源;要加强政策协同,研究制定进一步支持交通强国建设的政策措施;要加强资金保障,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制;要加强实施管理,构建交通强国建设的制度体系。
建设交通强国是一个不断深化认识、不断凝聚共识、持续务实推进的过程。党中央、国务院高度重视交通强国建设,成立了由刘鹤副总理担任组长的交通强国建设纲要编制起草组,并成立了起草组专家咨询委员会,研究编制了交通强国建设试点工作方案。经各方面共同努力,已经形成《交通强国建设纲要(送审稿)》,目前正在按程序呈报国务院审议。党中央、国务院审议通过并印发实施《交通强国建设纲要》后,我们就将踏上建设交通强国的新征程。这将是一次我国交通运输发展史上的新长征,是新时代全行业为之奋斗的新使命。我们要振奋精神、倍加努力,满怀豪情地为建设交通强国而努力奋斗!
【交通运输会议发言稿】四
20__年要重点做好以下10个方面的工作:
(一)打好三大攻坚战,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。一是完成交通脱贫攻坚建设任务。加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区国家铁路网、国家高速公路网等对外骨干通道建设,强化内部通道连接。年底前实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。推进乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”路段改造。推进乡镇运输服务站建设,新增通客车建制村5000个,其中贫困地区不少于3000个。加快资源路、旅游路和产业路建设,继续推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫模式。改善贫困地区渡运条件。继续做好定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区等专项扶贫工作。二是打好交通污染防治攻坚战。加快推进运输结构调整,实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合等“六大行动”,特别是抓好进港、进厂、进园区的铁路专用线建设,推动大宗货物中长距离运输更多向铁路、水运转移,实现铁路货运量增加3.5亿吨目标。推进柴油货车污染治理,加快淘汰老旧和高能耗、高排放营运车辆。强化船舶和港口污染防治,落实船舶排放控制措施。严格执行船舶强制报废制度。继续推进“碧海行动”。三是深化交通投融资改革,打好防范化解金融风险的攻坚战。稳定车购税、港建费、成品油转移支付资金等中央交通专项资金政策,研究设立多式联运等产业基金。推动扩大收费公路专项债券额度,协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围。充分发挥行业企业融资平台作用,积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。把握好补短板、促投资、稳增长与防风险之间的关系,防范化解政府隐性债务风险。
(二)深化交通运输供给侧结构性改革。一是加大基础设施补短板的力度。加快推进重大建设项目前期工作。抓紧推进川藏铁路、郑万高铁等规划建设。高质量推进深中通道等重点公路项目建设,持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造,实施公路兴边工程。加快推进内河千吨级航道和长江干线航道系统治理,加快实施引江济淮航运工程和京杭运河升级改造工程。确保北京大兴国际机场安全、高质量建设,如期投入运营。加快实现建制村直接通邮。二是进一步降低物流成本。深化收费公路制度改革,继续落实降低过路过桥费用要求,全面推广高速公路差异化收费,扎实推进试点省市开展取消高速公路省界收费站工作。探索建立与重大设备生产、运输企业对口服务机制,全面提升大件运输许可管理与服务水平。加快推进普通货运车辆年审网上办理,严格落实取消二级维护强制上线检测,稳步推进“三检合一”。进一步开放铁路专用线代运营代维护、自备车检修等市场,降低铁路专用线和短驳服务收费。督促港口企业严格执行港口经营服务性收费目录清单和公示制度,进一步规范经营服务性收费行为。三是加快优化营商环境。深化“放管服”改革,再取消下放一批行政许可事项。清理整合和规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务事项。加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为核心的新型监管机制。开展交通运输领域“减证便民”活动。推进邮政快递企业进服务大厅,推广“网上办事+网下寄递”模式。全面实现交通运输政务服务“一网通办”、企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。四是强化高品质交通运输服务。提升全国道路客运联网售票服务水平。推进重点水域水路客运联网售票。实现260个城市交通一卡通互联互通,大幅提升用户数量。推动缓解城市交通拥堵问题,让人民群众“行得顺心”。开展ETC服务专项提升行动,实现ETC车载设备免费安装全覆盖,实现手机移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖。开展全国高速公路服务区服务质量等级评定,建设改造一批普通国省干线公路服务设施,推进建设100个“司机之家”。实现汽车维修电子健康档案省级系统全覆盖。建设“一区三站”三峡通航综合服务区,提升琼州海峡客滚运输服务能力水平和三峡船闸通过能力。提升民航服务质量,打造民航企业“中国服务”品牌。五是加快培育交通运输新动能。大力支持“互联网+”运输服务新业态,推进网约车、互联网租赁自行车规范发展,鼓励农村客运和物流综合服务信息平台建设。完善无车承运人制度,培育提升无车承运骨干企业发展能力。提升冷链物流、城市配送等服务,推动快递和电商物流等新模式发展。推广邮轮船票制度,试点推进海南邮轮公海游。促进通用航空发展。六是提升综合交通运输效率。加强统筹规划,畅通综合运输大通道,强化各种运输方式融合发展,提高综合交通运输网络效率。加快推进物流大通道和货运枢纽(物流园区)建设,推进重要港区、物流园区、大型工矿企业铁路专用线建设。畅通运输组织链条,鼓励发展公铁、空巴等多种形式的旅客联程运输,加快推动票务服务一体化、行李服务便利化。推动集装箱标准化,实施多式联运提速行动,实现集装箱铁水联运量增长15%以上。推进先进轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶等的行业应用,开展省级交通旅游服务大数据试点,促进交通运输与装备制造、文化旅游等产业融合发展。